新农村建设下三农档案研究.docxVIP

　　三农档案及其管理是新农村建设中一种普遍存在且意义深刻的社会现象，对农业生产、农村建设、农民生活及人类历史文化的传承和延续都具有重要作用。 　　因为新农村建设不仅在空间上相互联系，而且在时间上前后相继，是一个不可分割的时空统一体，随着新农村建设的不断推进，三农档案的内容及外延也在不断丰富与扩展。 　　为了给新农村建设工作提供更科学的理论指导，进一步完善新农村建设工作，早日实现经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村建设目标，我们必须重视三农档案的研究工作。 　　一、三农档案的内涵及特点1内涵。 　　三农档案，是农业生产、农村建设、农民生活等活动的真实记录，是围绕农业、农村、农民而形成的具有保存备查价值的档案资料，包括农业科技材料、农村政务信息公开材料、家谱等，涉及政治、经济、文化、社会治安等多个领域。 　　2基本特点。 　　1专业性。 　　三农档案的专业性特点主要表现在其形成领域与内容两个方面。 　　首先，它形成于三农工作中，尽管其内容多种多样甚至千差万别，但都离不开农业、农村、农民的工作领域。 　　其次，它的内容性质是由其具体形成领域所决定的，其内容也相应地反映其各领域的活动。 　　专业性特点是三农档案的突出特点之一，是实现其科学管理的重要依据之一。 　　2广泛性。 　　首先，三农档案的内容是广泛的，既有农业生产、农村建设方面的，也有农民生活方面的；既有政治、经济方面的，也有文化、社会治安等方面。 　　其次，三农档案的类型多种多样，有文书档案、会计档案、声像档案、科技档案等各种不同类别的档案。 　　随着三农档案的内涵与外延的扩展，其广泛性特点也会越来越明显。 　　3现实性。 　　三农档案的现实性特点，是指它的现实使用性。 　　换言之，对现实工作没有使用价值的三农档案资料是不值得保存的，这就是三农档案的现实性特点。 　　二、三农档案的重要作用习近平有关三农的重要论述内涵丰富、博大精深，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党三农理论创新的最新成果，是实施乡村振兴战略、做好新时代三农工作的行动指南。 　　十九大报告指出我们要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式、生活方式，最红实现建设美丽中国的目标，这些都与三农档案工作息息相关。 　　因此，在党的十九大这一新的背景下，三农档案也被赋予了新的历史意义和重要作用。 　　1三农档案要成为新农村的经济助推器。 　　新农村建设的重点在于发展经济，正所谓没有经济就没有农村现代化。 　　三农档案作为第一手资料，其中含有其他文献资料中少有或者没有的地区资源、人才建设等各方面的宝贵信息。 　　因此，这就要求我们须使三农档案成为新农村的经济助推器，致力于发展地区特色经济，切实做到解放思想、实事求是、因地制宜地发展农村经济，促进农民增产增收。 　　2三农档案要成为新农村的社会稳定器。 　　社会主义新农村建设必然会触及不同主体的利益，如若不能合理协调其矛盾与冲突，定会威胁到和谐新农村的建设。 　　三农档案具有参考凭证价值，可用于解决农民产权纠纷、赡养老人、计划生育等问题，充当各个矛盾主体的评判查考官。 　　因此，我们必须要让三农档案成为新农村的社会稳定器，以保障农村社会稳定，发挥其自身的稳压调节作用。 　　3三农档案要成为新农村的文化储备器。 　　三农档案是一种特殊的精神文化产品，具有知识储备功能，温家宝总理早在2007年的政府工作报告中指出，繁荣地方文化需要搞好文化遗产、自然遗产和档案保护。 　　因此，在新农村建设背景下，要求我们切实发挥三农档案的文化储备器作用。 　　一方面，我们可以利用三农档案加以宣传积极的知识，提高村民的素养；另一方面，须重视民间文化资源的收集与保护，形成各种文化教育活动，使得广大农民在吸收三农档案里的营养的同时又丰富了自身的业余文化生活。 　　三、三农档案在新农村建设中存在困难的现状分析在新农村建设中，虽然三农档案发挥了其推动器、稳定器、储备器等重要作用，同时取得了显著的工作成果，但是，仍然存在许多不容忽视的难题。 　　1部门及其领导对其不重视。 　　在社会主义新农村建设的大背景下，三农档案工作是当前档案行政管理部门义不容辞的一项重要任务。 　　因而，相关部门及领导的重视，是三农档案在新农村建设中实现其效用最大化的重要保障。 　　经调研发现，不少部门及其领导干部认为三农档案工作是软肋，支持力度有限，不愿意为其花钱花力，常把条件较差的闲置旧房或地下室等用作档案库房，不符合档案库房管理要求，档案基础设施传统陈旧，现代化设施配置不足，致使三农档案处在水深火热之中，严重影响了三农档案信息资源的开发利用。 　　2馆藏三农档案资源有限。 　　随着档案事业的快速发展，馆藏数