新农村建设中垃圾集中管理问题研究.docxVIP

　　摘要当今社会，农村发展迅速，经济水平虽然不断接近城镇水平，但是文化层面却仍然停滞不前。 　　尤其是因为大部分的青壮年外出务工，农村剩余的人口大多为老人、孩童。 　　农村人口的素质因此得不到提高。 　　随着社会发展，环境问题的解决被提上日程，但由于农村广大的耕地面积带来的秸秆焚烧问题，农村环境问题，尤其是空气污染问题日益严重，这成为新农村问题建设的重大障碍。 　　本文以实地调研为基础，论述农村建设中的垃圾问题的解决，重点论述农村垃圾集中管理问题的解决。 　　关键词农村;垃圾;垃圾分类;立法措施一、调研样本情况贫困县下的农村———江苏省盱眙县兴隆乡金陡湖村调研方法1．问卷调查;2．访谈调研对象1．村民;2．村支部会计调研时间2015．08．01———2015．08．15调研情况作为贫困县的附属乡镇的一个村，金陡湖村可谓是一穷二白，没有任何支柱型的产业，而且人员流失严重，几乎所有青壮年劳动力都外出打工，村里只剩下老人和孩子。 　　正值暑假，不少孩子被接到父母打工地过暑假，而老人们大多文化程度较低，让他们独立填写问卷显然不科学。 　　同时，在交流过程中，我们发现老人们的交流能力也比较弱，很难得到有效的信息。 　　于是我们只能放弃调查问卷这一方法。 　　在这过程中，我们发现了一些基础设施。 　　垃圾桶，在这个村每隔500米便有一个垃圾桶。 　　这样的设施或放在路边，或放在之前的垃圾集中丢弃地。 　　据了解，这个设备在之前并未出现，也就是最近一两年才被布置在村里的各个角落。 　　显然，这个垃圾桶有效的控制了村民乱丢垃圾的行为。 　　垃圾集中池，我们看到并没有很多垃圾在里面，而这个池子也没有被火烧过的痕迹，也就是说这之前收集的垃圾并不是以焚烧的方式处理掉的，这就是我们产生了疑问，那这些垃圾的最终去向是哪里呢?带着疑问，我们来到村支部，许是暑期的关系，只有村支部的张会计接待了我们。 　　表明了来意，张会计非常热情的回答了我们的问题，而我们的疑问也随之得到解答。 　　垃圾桶等设施都是乡政府派发下来的，村里只负责安排人员将它们摆放到相应的位置，至于具体是哪个部门分派的任务，张书记并未说明。 　　而垃圾池只是村里垃圾的中转站，乡政府会定期安排农机将垃圾池的垃圾集中，然后进行压缩，压缩后在统一运到县里进行处理。 　　据一些村民介绍说，村里在治理垃圾上花了许多的精力和金钱，还专门发过小册子来教会村民如何进行垃圾分类和回收利用。 　　现在大家都自觉的把垃圾丢入离家的垃圾桶，但是在垃圾分类这一块并没有采取很好的效果，有些村民也是一头闷，全部一起扔，有时候垃圾处理员来的晚的一些，有些垃圾桶就会溢满出来，有些还随意的扔在垃圾桶旁边，惹得苍蝇乱飞。 　　据村委会成员说在近几年村民对如何处理和分类垃圾有了关注，垃圾也不随意的扔在村口或者树头下，村委会也会对一些乱扔的村民进行教育，告诉他们正确处理和分类垃圾的好坏处，这样就会减少村民乱扔垃圾的可能性，同时也提高了村民的素质和改善村里的环境卫生。 　　二、存在的主要问题不过在情势一片大好的背后似乎也还隐藏着一些形式化的问题，据一些村民反映，村里曾经组织村民突击清理垃圾，而且是直接按小时工的工资计算。 　　村内大多为老人，这个活儿有很轻松，如果长期进行也不失为一个好决定。 　　然而这只是为应付上级检查的一个紧急措施，更令人担心的是，一位村民不顾身体状况，在劳动过程中还突发疾病，虽然村内也积极表明了态度，承担了部分的医药费，但显然暴露了一些问题。 　　同时，对于垃圾只是简单的集中，并未进行分类，这既是资源浪费也极容易造成污染，尤其是农村裸露的可种植土地面积大，范围广，一枚小小的电池便会污染大片土地。 　　如果在垃圾处理过程中没有注意，很容易忽略散落在地的电池，以至于污染大量土地。 　　而且这个村子明显大于一个普通小区，至少有十个垃圾桶，每天保洁员需要将垃圾桶里的垃圾集中到垃圾池内还要保持村内的整洁，工作量显然过大，而相较之每月仅500元的工资显得太过低廉。 　　而如果多雇佣几个保洁员，他们的工资无论对于村内还是上级乡镇而言都是不能也不愿意承担的额外负担。 　　更令人担忧的是，村内的现状基本是靠上级检查来激励的，而这种检查显然无法长期持续。 　　那么一旦检查结束之后，这种集中管理垃圾的积极性如何保持。 　　即使不会立刻消退积极性，那么等这一批设备破损到无法使用，维修的资金该从哪里来，如果没有相关部门专门负责，金陡湖的环境又将何去何从?根据走访的其他地点，我们还发现了更严重的个案，农村的垃圾都是自家先堆放垃圾到一定程度，然后再拿到附近的垃圾集中点，垃圾都基本没有处理，除了可以喂家畜的可食用的，剩下的都是生活垃圾。 　　这个农村在公用道理上都是泥土地，道路两边都是