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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于县级政府非税收入征管规范化问题的研究 (联系QQ 1489700486) 摘 要 要发展社会主义市场经济，就必须完善市场经济的财政体制，要完善公共财政体制，就要建立健全以税收收入为主，政府非税收入为辅的公共财政收入制度。如何规范和创新政府非税收入管理，做大财政蛋糕，提高政府宏观调控水平，是当前财政工作中一个值得深入研究和急需解决的问题。 非税收入是县级政府财政收入体系的一个组成部分，但其超常规增长和无序膨胀却是我们在体制转轨时期出现的一种特殊现象。适应市场经济的要求，加强对县级政府非税收入的规范化管理，建立合理的非税收入秩序，是构建公共财政框架的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文从介绍政府非税收入基本概念入手，通过对政府非税收入概念、类型已经非税收入在财政收入中的重要作用，客观分析当前县级政府非税收入的发展现状，分析当前非税收入征管存在的问题及原因，结合国外发达国家一些先进的经验，试着提出有利于我国县级政府非税收入征管规范化的建议和对策。 关键词：县级政府；非税收入；征管；预算外收入 目 录 TOC \o 1-3 \h \u HYPERLINK \l _Toc31143 1 绪论 PAGEREF _Toc31143 1 HYPERLINK \l _Toc8440 1.1选题背景和意义 PAGEREF _Toc8440 1 HYPERLINK \l _Toc10888 1.2文献综述 PAGEREF _Toc10888 2 HYPERLINK \l _Toc22719 1.2.1 国外研究现状 PAGEREF _Toc22719 2 HYPERLINK \l _Toc20761 1.2.2 国内研究现状 PAGEREF _Toc20761 2 HYPERLINK \l _Toc29689 1.2.3研究评述 PAGEREF _Toc29689 4 HYPERLINK \l _Toc26814 1.3研究的主要内容和方法 PAGEREF _Toc26814 5 HYPERLINK \l _Toc11955 1.3.1主要内容 PAGEREF _Toc11955 5 HYPERLINK \l _Toc31418 1.3.2研究方法 PAGEREF _Toc31418 5 HYPERLINK \l _Toc23776 1.4本文的创新点 PAGEREF _Toc23776 5 HYPERLINK \l _Toc17391 2 政府非税收入管理概述 PAGEREF _Toc17391 6 HYPERLINK \l _Toc1453 2.1政府非税收入的概念及其由来 PAGEREF _Toc1453 6 HYPERLINK \l _Toc15710 2.2政府非税收入的分类 PAGEREF _Toc15710 7 HYPERLINK \l _Toc14974 2.2.1行政事业性收费 PAGEREF _Toc14974 7 HYPERLINK \l _Toc17846 2.2.2政府性基金 PAGEREF _Toc17846 8 HYPERLINK \l _Toc3762 2.2.3罚没收入 PAGEREF _Toc3762 8 HYPERLINK \l _Toc23687 2.2.4国有资源有偿使用收入 PAGEREF _Toc23687 9 HYPERLINK \l _Toc32413 2.2.5国有资产有偿使用收入 PAGEREF _Toc32413 9 HYPERLINK \l _Toc9163 2.3政府非税收入的作用 PAGEREF _Toc9163 10 HYPERLINK \l _Toc18276 2.3.1非税收入是公共财政的重要来源 PAGEREF _Toc18276 10 HYPERLINK \l _Toc17116 2.3.2非税收入可以优化资源配置 PAGEREF _Toc17116 10 HYPERLINK \l _Toc32411 2.3.3有利于收入的公平分配 PAGEREF _Toc32411 10 HYPERLINK \l _Toc24092 2.3.4非税收入是推动公共财政体制改革的重要力量 PAGEREF _Toc24092 11 HYPERLINK \l _Toc28620 3 非税收入管理存在的问题及原因分析 PAGEREF _Toc28620 11 HYPERLINK \l _Toc12502 3.1非税收入发展历程 PAGEREF _T