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学案2 从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强
[课标要求] 1.列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、从汉至元政治制度的演变
1.中央集权的发展
(1)西汉:地方在很长一段时间里是________、________并存;汉武帝颁布“________”,中央集权得到加强。
(2)唐朝中期:在地方设置了________,安史之乱后形成了____________局面,严重削弱了中央集权。
(3)北宋:宋太祖把主要将领的兵权收归________;行政上,由中央派________担任地方长官,同时设________负责监督;财政上,地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由________掌控。这些措施加强了中央集权。
(4)元朝:在地方实行行省制,行省长官由________任命;行省之下分设路、府、州、县,边远民族地区设________进行管理。
2.君主专制的演进
(1)西汉:汉初,丞相位高权重;汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等。
(2)魏晋南北朝:形成尚书省、中书省、门下省三省体制。
(3)隋唐:隋朝时门下、中书、尚书三省为中央政府最高统治机构;唐朝实行__________制。
(4)宋:设立____________作为最高行政机构,后又增设____________、__________和____________分割宰相的行政权、军权和财权。
(5)元:设____________替代前代的三省,是最高行政机关,其长官行使宰相职权。
3.选官、用官制度的变化
(1)汉朝主要实行____________。
(2)魏晋南北朝时期,选用官吏采取______________。
(3)隋朝时,____________开始采用分科考试的方式选拔官员。____________时,政府开始设立____________,科举制形成。
(4)唐宋元各朝继承并完善了科举制。
二、明清君主专制的加强
1.宰相制度的废除
eq \b\lc\ \rc\ (\a\vs4\al\co1(?1?背景\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①元朝 权势过重,皇权不稳。,②明初设 ,由左右丞相管理全国行政事务。,③明太祖 认为丞相妨碍了皇权的高度集中,会导致社会动荡。))))
(2)过程eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①1380年,明太祖诛杀丞相 。,②裁撤 和丞相,以 分理全国政务,直接对, 负责。,③下令以后不许再立 。))
(3)影响eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①秦以来一直实行的 被废除。,②皇帝集决策权和行政权于一身,君主专制进一步加强。))
2.内阁的出现
(1)原因:废除丞相后,皇帝政务繁多。
(2)过程eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①明太祖设 作为侍从顾问。,②明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁,参与机密事务的决策。,③大学士有了 ,内阁地位日益提高。,④张居正任首辅时, 几乎变成内阁的下属机构。))
(3)评价:明朝内阁始终不是________的中央一级的行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的____________。
3.军机处的设立
(1)背景eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①清初,仿照明朝制度,设 ,置 。,②军国机要由满洲贵族组成的 定夺。,③康熙帝时,为扩大皇权,在宫内设 。))
(2)设立eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①时间: 时。,②原因:办理西北军务。,③职权:接受皇帝召见, ,传达诏令。))
(3)影响eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①提高了行政效率。,②加强了君主专制,中央集权进一步巩固。))
【问题思考】
读一读 三省六部制是中国古代政治制度的重大创造:三省六部制使宰相的权力一分为三,实现了中央部门之间决策权与执行权的分离,发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误,又有利于中央各部门之间相互牵制;既有利于提高行政效率,又能避免丞相专权。
读一读 我国古代选官制度演进的整体趋势是:选官的基础日益庞大,扩大了统治基础;选官手段和方式日益科学;官员素质不断提高。
想一想 元朝“中书省”的职能与唐朝中央的哪一机构相似?
议一议 明朝废除丞相后,皇权与相权的矛盾是否还存在?为什么?
比一比 宰相制与内阁制的异同
想一想
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