教职工宿舍区物业社会化改革宣传提纲.doc

PAGE PAGE 2 教职工宿舍区物业社会化改革宣传提纲 为认真贯彻落实学校《关于加强教职工宿舍区建设和管理的意见》（山大后字[2009]7号）文件精神，顺利推进教职工宿舍区物业管理社会化改革，构建和谐社区，后勤管理处根据相关法律规定和学校有关政策，针对教职工普遍关心的物业社会化改革的相关事宜，特编写宣传提纲进行说明。 一、教职工宿舍区为什么要实行物业社会化改革 随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社会方方面面正在发生深刻变革。这些变革也不可避免地冲击到老百姓生活的方方面面，单位化的居民住宅区随着住宅产权化的改革，其性质正在发生本质性的变化。住户的多元化、产权的私有化打破了居民生活区单位行政化的管理模式，物业服务必然要向社会化服务转轨。根据《山东省物业管理条例》的规定，高校房改工作完成后，教职工宿舍区将由业主大会承担起物业管理的责任和义务。该条例第一章第七条还规定，政府应当制定扶持政策，采取措施，推动住宅区、商业区、工矿区及机关、学校、医院等实行社会化、专业化、市场化的物业服务，促进物业服务行业发展。第八章对旧住宅区改革的步骤和各方应承担的责任作了明确规定。《山东省省级机关公有住宅售后维修养护管理暂行办法》第四条规定，公有住宅售后维修养护，逐步向社会化、专业化和企业化的物业管理模式转变。《济南市物业管理办法》第三条明确规定，“本市市区范围内的住宅小区必须实行物业管理”。 二、学校对宿舍区物业管理改革的基本政策 2009年4月3日，学校下发了《关于加强教职工宿舍区建设和管理的意见》（以下简称《意见》），2010年学校第2次校长办公会会议又专题研究了关于宿舍区物业管理的相关议题。文件和会议精神从构建和谐社区角度出发，就社区建设系统地提出了指导性意见，为社区物业管理服务工作的顺利推进提供了政策保证。 1、《意见》明确了物业管理改革的指导思想和目标任务。《意见》指出要适应高水平大学建设要求，以服务教职工为重点，以建设和谐社区为目标，创新管理方式，加强基础设施建设，完善服务功能，努力把教职工宿舍区建设成为“管理有序、秩序良好、环境优美、文明祥和”的新型社区。 2、《意见》从组织建设方面明确了领导、管理、实施的责任主体，界定了责任主体的职责。社区工作领导小组统筹负责教职工宿舍区的建设和管理工作，社区工作办公室是学校教职工宿舍区建设和管理的职能机构，业主委员会协助开展社区日常管理和服务工作。 3、《意见》将社区基础条件建设纳入学校公共设施配套建设规划中。学校按照“整体规划、统一标准、稳步推进、分类实施”的思路，力争在2-3年时间内，完成对各教职工宿舍区的道路、绿地、停车场、围墙、公共管网、路灯及交通标志、安全防范等设施和场所的更新改造，进一步美化社区环境；多渠道筹措资金，加大文体娱乐设施及健身设施的建设力度；在有条件的社区增设餐饮、住宿、购物等公益性服务设施，完善服务功能，努力建设干净、整洁、优美的文明社区，满足职工群众不同层次的需求，方便职工群众生活。 4、《意见》明确自2009年5月1日起，采取委托管理的模式对所有教职工宿舍区实行统一的物业管理，即社区工作办公室委托校园楼宇管理服务中心对社区保洁、垃圾清运、花草养护、房屋维修、电梯运行、消防报警系统等进行管理；委托学校水电供热管理服务中心对社区水、电、暖保障运行及设施设备维修维护进行管理。待条件成熟后，再招聘社会物业公司进行管理。目前，物业管理取费标准为0.4元/㎡/月，由居民与学校按1:1的比例分担，居民承担的物业费用每月按居住房屋的建筑面积从工资中扣取，不能从工资中扣取的实行与水电费捆绑缴纳的方式进行收取。条件具备时学校变暗补为明补，直接由居民全额承担。 5、第2次校长办公会会议研究决定，2011年年底学校社区物业全面推行社会化。2011年年底前，教职工住宅区暂实行学校统一物业管理的过渡办法，学校继续加大社区公共基础设施修缮改造力度，过渡期按照《关于加强教职工宿舍区建设和管理的意见》（山大后字[2009]7号）文件精神向教职工收取一定比例的物业费。根据教职工意愿，物业费收缴可采用工资代扣代缴和现金缴纳两种方式。有关部门要做好宣传解释工作，避免出现不和谐现象。学校物业管理机构要改进服务，提高物业管理质量。 6、为确保物业服务质量，学校于2009年11月13日、19日又先后下发了《山东大学社区物业服务内容及标准》（山大后字〔2009〕27号）和《山东大学社区物业服务监管办法（暂行）》（山大后字〔2009〕28号）两个配套文件。 三、宿舍区物业管理社会化改革的基本步骤 我校教职工宿舍区大都属于旧住宅区，根据《山东省物业管理条例》第八章规定，在物业管理基本条件不完全具备前，应由学校负责管理服务；物业管理基本条件具备后，应纳入社会化物业管理。2010年4月7日，学校校长办公会研究决