安徽省金土工程建设.doc

安徽省金土工程建设 总体方案 安徽省金土工程建设总体方案编制组 2006年4月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _Toc130355025 一、目标与任务 PAGEREF _Toc130355025 \h 1 HYPERLINK \l _Toc130355026 二、建设原则 PAGEREF _Toc130355026 \h 3 HYPERLINK \l _Toc130355027 三、总体框架 PAGEREF _Toc130355027 \h 4 HYPERLINK \l _Toc130355028 （一）金土工程的总体构成 PAGEREF _Toc130355028 \h 5 HYPERLINK \l _Toc130355029 （二）金土工程中各级数据库和应用系统建设的思路 PAGEREF _Toc130355029 \h 7 HYPERLINK \l _Toc130355030 （三）金土工程建设与其他信息化工程之间的关系 PAGEREF _Toc130355030 \h 10 HYPERLINK \l _Toc130355031 （四）总体技术路线 PAGEREF _Toc130355031 \h 18 HYPERLINK \l _Toc130355032 四、建设内容 PAGEREF _Toc130355032 \h 19 HYPERLINK \l _Toc130355033 （一）数据库建设与整合 PAGEREF _Toc130355033 \h 19 HYPERLINK \l _Toc130355034 （二）各级国土资源数据中心建设 PAGEREF _Toc130355034 \h 27 HYPERLINK \l _Toc130355035 （三）业务系统建设 PAGEREF _Toc130355035 \h 30 HYPERLINK \l _Toc130355036 （四）国土资源网络系统建设 PAGEREF _Toc130355036 \h 35 HYPERLINK \l _Toc130355037 （五）安全系统建设 PAGEREF _Toc130355037 \h 41 HYPERLINK \l _Toc130355038 （六）标准与制度建设 PAGEREF _Toc130355038 \h 46 HYPERLINK \l _Toc130355039 五、工程实施 PAGEREF _Toc130355039 \h 47 HYPERLINK \l _Toc130355040 （一）组织领导 PAGEREF _Toc130355040 \h 47 HYPERLINK \l _Toc130355041 （二）建设分工 PAGEREF _Toc130355041 \h 47 HYPERLINK \l _Toc130355042 （三）试点示范 PAGEREF _Toc130355042 \h 48 HYPERLINK \l _Toc130355043 （四）人员培训 PAGEREF _Toc130355043 \h 49 HYPERLINK \l _Toc130355044 （五）项目管理 PAGEREF _Toc130355044 \h 49 HYPERLINK \l _Toc130355045 （六）资金来源 PAGEREF _Toc130355045 \h 50 - PAGE 7 - 金土工程是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会的国土资源信息化建设工程。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）中提出：“组织实施‘金土工程’，充分利用现代高新技术加强土地利用动态监测，建立土地利用总体规划实施、耕地保护、土地市场的动态监测网络”。国土资源部党组已把“国土资源信息化建设明显加快，金土工程基本完成，形成‘天上看，地上查，网上管’的国土资源管理运行体系”作为“十一五”期间国土资源管理的主要目标之一。目前，国家金土工程一期建设项目已获批准立项，国家发展改革委同时要求各级国土资源部门要抓紧开展本级金土工程的可行性研究和组织实施。省国土资源厅专门下发了《转发国土资源部关于印发全国金土工程建设总体方案的通知》（皖国土资[2006]38号），要求抓紧编制我省的金土工程建设方案。为指导安徽省金土工程的立项与实施，保证全省金土工程建设的一致性、整体性和各级各类系统之间的相互衔接，在《全国金土工程建设总体方案》的总体框架下，结合安徽实际，特制定本总体方案。 一、目标与任务 全面、准确、直接地掌握支撑国土资源管理的各类信息，建立覆盖我省国土资源管理主要业务、贯穿上下的政