陕西省2015年农机深松整地项目实施方案.docVIP

PAGE PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 陕西省2015年农机深松整地项目实施方案 按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2015－2017年农业机械购置补贴实施指导意见的通知》（农办财〔2015〕6号）、农业部办公厅《关于做好2015年农机深松整地工作的通知》（农办机〔2015〕6号）和农业部办公厅《关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。 一、目标任务和原则 （一）目标任务。根据我省区域特点，确定以关中灌区和渭北旱塬区为主，兼顾陕南和陕北适宜区域，组织实施农机深松整地项目。2015年全省计划完成农机深松整地面积400万亩（各地项目计划随后下达），预计增加粮食总产15万吨。 （二）基本原则。农机深松整地项目实施的基本原则是：区域布局，整村推进；部门协作，行政推动；农民自主，市场运作；先干后补，补助到户；公开公正，严格监督。 二、项目支持对象和补助标准 （一）支持对象。项目区内自愿实施农机深松整地的农民（包括农场职工）、种粮大户、家庭农场以及从事粮食规模化生产经营的农民（农机）合作社。 （二）补助标准。农机深松整地项目完成后，经验收达到作业质量和标准要求的由中省每亩补助30元。有条件的市、县（区）可以实行累加补助。 三、作业模式和质量 （一）作业模式。各县（区）应根据本地气候特点、立地条件、耕作制度和机具配备状况，因地制宜选择单一深松作业、旋耕＋深松作业、灭茬＋旋耕＋深松作业或者多项复式联合作业等模式，适时组织开展深松整地作业。在适宜深松区，同一地块应三年深松一次。 （二）作业质量。农机深松整地作业深度应达到30厘米以上，深松旋耕复式作业后的地块要达到“深、平、细、实” 四、实施方法和步骤 县（区）政府要依据项目计划，按照整乡整村推进，便于监督管理的原则，及时制定项目实施方案，划定实施区域，做好项目组织实施工作。 （一）开展深松作业。乡镇政府依据项目实施方案，按照农民自主、市场运作的原则，组织农户和农机作业服务组织（农机户）提前签订作业协议，抢抓时机适时开展深松整地作业。 （二）统计核准面积。一是村级统计。村委会确定作业质量检测员，统计作业面积和查验作业质量，填写《农机深松整地作业验收单》（附件一），汇总后在村级公示栏公示（不少于7天），无异议后由村委会负责人签字并加盖公章，分别上报乡镇农业（农机）机构和财政所核查。 二是乡镇核查。乡镇政府组织农业（农机）、财政工作人员，对各村上报的深松整地作业面积进行全面核查，在确认作业质量合格和作业面积准确后，填写《农机深松整地作业补贴资金明细表》（附件二），乡镇负责人审核签字并加盖公章，分别上报县级农业（农机）部门和财政部门审核。 三是县级确认。县（区）政府组织农业（农机）、财政部门，对各乡镇深松整地作业完成情况进行抽查。对于农机户为自家农田深松的，家庭农场、从事粮食规模化生产经营的农民（农机）合作社等深松作业量大的，有举报线索或有疑问的必须抽查，抽查工作要做到所有实施乡村全覆盖。通过抽查，对乡镇上报的《农机深松整地作业补贴资金明细表》予以审核确认，及时向乡镇政府下发《农机深松整地作业补贴资金明细表》确认通知书（附件三），并汇总形成《农机深松整地作业补贴资金拨付表》（附件四），经县级农业 (农机)部门和财政部门主要负责人审签后，县级财政部门及时将补助资金拨付乡镇财政所。 （三）补助资金兑付。乡镇财政所依据县上确认的《农机深松整地作业补贴资金明细表》将补助资金通过“一卡通”或通过银行转账方式兑付补贴对象。补助资金兑付完成后，县级农业（农机）部门要及时填写《农机深松整地补助情况汇总表》（附件五）。 五、工作要求 （一）增强机遇意识。今年，中央农村工作会议和十二届全国人大三次会议《政府工作报告》都明确提出，2015年全国要力争完成深松整地2亿亩，充分体现了党中央、国务院对深松整地工作的高度重视。各地要站在推动农业可持续发展，保障粮食安全，促进农民增收的高度，抢抓机遇，坚定信心，增强做好农机深松整地工作的责任感和紧迫感。 （二）加强组织领导。县、乡政府是推进深松整地工作的责任主体。各县（区）要强化组织领导，成立领导机构，加强部门协调，细化目标任务，落实工作责任，统筹区域、统筹时间、整合项目资金，推动深松整地项目科学规范实施。 （三）强化宣传引导。各地要利用广播、电视、报纸和农业、农机化信息网等多种媒体，广泛宣传农机深松整地的重大意义和补助政策，提高农民开展农机深松整地的积极性。要及时总结和宣传农机大户、农机合作社开展深松整地的好经验和好做法，营造农机深松整地良好舆论氛围。 （四）做好机具保障。各地要充分发挥农机购置补贴政策的杠杆作用，优先补贴大型拖拉机