水利建筑市场信用体制构建新问题及建议.docxVIP

　　在水利工程建设过程中，各级水行政主管部门根据《招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》等法律、法规的要求，采取一系列积极办法，强化对水利建筑市场的监管，规范水利工程建设管理程序，积极维护水利建筑市场秩序，有效控制了工程建设质量。 　　但在工程建设中，仍存在项目法人明招暗定、企业借用资质投标及工程转包、违法分包等违规行为。 　　导致这些违规行为屡禁不止的一个重要原因就是信用评价机制不健全、信用监管体系不完善。 　　由此可见，构建一个完善的水利建筑市场信用评价和监管体系是十分必要的。 　　一、水利建筑市场信用体系建设的依据完善的社会信用体系，是现代市场经济的一项重要基础制度。 　　党的十六届三中全会通过的《中共中心有关完善社会主义市场经济体制若干新问题的决定》中明确指出，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。 　　2007年3月，国务院办公厅出台了《有关社会信用体系建设的若干意见》。 　　意见提出了社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则，强调了加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性，并从完善行业信用记录、加快信贷征信体系建设、培育信用服务市场、完善法律法规等多个层面指明社会信用体系的建设方向。 　　2005年8月，建设部提出了《有关加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》