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国际法碎片化和国际法体系研究 摘要:在全球化逐步发展过程中，扩大化国际法早就存在的特点即为碎片化。诚然，碎片化使国际法体制内的资源分配一定程度上消耗，并使国际法体系的综合效力受到影响，但此种影响的程度并不高，不会给国际法体系综合效力和各分支效力产生危害。现有国际法体系内，国家条约义务等各种规则均可将碎片化造成的困难从不同角度减轻或化解。只有碎片化对国家利益产生实质性的危害时，国家应对的博弈选择才会合理开展，促进碎片化问题的解决。对此，学术界研究国际法碎片化过程中，主要的使命为对其相关问题做出前瞻性的研究，同时将应对问题的策略提出。基于此，本文分析了国际法碎片化及其给国际法体系效力带来的影响。 关键词:国际法;碎片化;效力;多元化 进入21世纪之后，各种各样的新变化出现在国际社会中，也促使世界各国人民普遍的关注全球气候变暖、恐怖主义、核扩散问题。在国际社会，国际法是调整其发展秩序的主要法律，其量变快速进行期间，新的发展问题也不断出现，这其中，因不断增加国际法规范数量导致的大量规则相互矛盾、冲突的问题引起广泛的注意，此种现象即为国际法碎片化，尤其经济全球化程度日渐提高背景下，国际法碎片化会导致部分国家必须遵守的义务出现排除问题，导致国际法的权威性受损，甚至影响国际关系。因此，还需要在明确国际法碎片化对国际法体系效力影响的基础上制定化解或减轻国际法碎片化影响的措施。 一、国际法碎片化产生原因 （一）国际社会结构特殊。众所周知，国际社会的基础为国家主权，其结构呈现为分散的平行式，与国内的纵向式社会结构并不相同，因国际社会结构具有特殊性，也使得其国际法与国内法存在差异。在国际社会中，国际立法机关、法院等并不存在，也就是说，无统一机构负责制定、适用和解释国际法，国家之间的相互协调为国际法产生的主要来源，但全球范围内，国家数量超过200个，所有国家形成一致的结果并无法实现，导致形成数量众多的国际法规范。国家间的博弈与国际法相伴而生，一方面，国家要充分考虑自身的利益，选择的行为方式、做出的应对策略均会存在差异，造成冲突现象存在于各个国家法规范间；另一方面，即使为同一个国家，所处时期不同时，与他国间的权利义务会重新做出变更，而该时期中制定的新规则可能会矛盾于以前某时期中的规则。在不断增加国家数量过程中，国际法碎片化问题也越来越突出。（二）国际组织的快速增加。二战之后，进一步强化全球化趋势，国际关系所具备的复杂性也不断提升。此种背景下，国际事务全球化程度也逐渐提升，如全球协作、全球规划，为适应此种变化，各个国家所采取的协调与管理方式必须要多边化，而多边化方式最为明显的特点即为“组织化”，也就是越来越多的建立国际组织。由相关统计数据可知，20世纪末期时，共有37个国际组织数量，迈入21世纪后，已经存在7000多个国际组织，增加了200倍左右。广义上，政府间与非政府间建立的均为国际组织，但狭义的国际组织仅指政府间的。创建国际组织后，在其管辖范围内，对国际立法活动的组织、国际条约缔结谈判的组织为其主要的职能。随着国际组织数量的不断增多，必然会增加国际法规范数量，使国际法碎片化产生。 二、国际法碎片化对国际法体系效力的影响 （一）国际法碎片化对国际法体系的冲击。现有国际法体系中，正式分支、非正式分支的存在即为国家法碎片化与多元化的重要体现，例如战争法、人权法、海洋法、国际环境法、国际贸易法、海商法等。另外，欧盟体系、南极相关公约体系等地域和区域性国际法体系的存在也反映了国际法的碎片化，并使碎片化进程与范围加剧。各分支存在于国际法体系中的基础为功能及特定目的，这些法律规则体系的设立均具备针对性。因重叠与冲突存在现行的规则与体系中，一定程度的冲击了国际法体系。对于国际法体系受到的碎片化冲击，分支或部门法律规定之间所存在的冲突及不协调之处即为主要体现。例如，欧盟碳减排交易体系（EUETS）是欧盟在2005年时设立的，基础为《京都议定书》，2008年欧盟做出决定，其他国家飞机如进出欧盟，航空碳减排税的征收按照EUETS原则进行，对于该决定，其他国家均持强烈反对的态度。该案例说明，国际法分支多个并行共存时，冲突必然存在。学者研究该事件时，给出的观念也存在差异，有的认为，欧盟做出的征税协定是单方面的，与《芝加哥公约》中的相关原则不符合；有的认为，其行为与WTO相关原则相违背。2009年底，因航空碳减排税征收决定，欧盟被多家航空公司起诉，最初受理法院为英国高等法院，2010年转到欧盟法院，欧盟法院裁定于2011年底做出，裁定表示，此项决定与《京都议定书》、《芝加哥公约》等并不违背。欧盟以外的学术界及业界均广泛的批判该裁定，而且多个国家也明确的表示反对，最终，欧盟的此项决定暂缓实施。通过该案例，将国际法体系完整性受到的碎片化挑战清晰的表现出来。此外，MOXPlant案、