高危行为干预工作指导方案(试行).pdfVIP

高高危危行行为为干干预预工工作作指指导导方方案案 （（试试行行）） 　　为贯彻落实 《国务院关于切实加强艾滋 防治工作的通知》及 卫生部办公厅 《关于在各级疾 预防控制中心 （卫生防疫站）建立 高危人群干预工作队的通知》精神，指导各地开展高危行为干预工 作，重点控制艾滋 经性途径传播，特制订本方案。 　　一、实施原则 　　 （一）实施高危行为干预工作与落实各项综合防治措施相结 合； 　　 （二）组建专业队伍与动员社会力量共同参与相结合； 　　 （三）总结推广现有成功经验与探索创新策略方法相结合。 　　二、职责任务 　　 （一）各级卫生行政部门负责领导本行政区域高危行为干预工 作，掌握工作进展情况，提供政策和经费支持。 　　 （二）各级疾 预防控制机构负责制定工作计划和组织实施高 危行为干预工作。 　　中国疾 预防控制中心负责组织全国高危人群干预工作队的师 资培训；收集、报告实施进展情况，组织经验交流和推广活动；对 全国高危行为干预工作提供技术指导。 　　省级、地 （市）级疾 预防控制中心高危人群干预工作队在同 级卫生行政部门领导下，制定本辖区高危行为干预工作实施计划及 经费预算；实施高危行为干预工作，并以项目管理方式组织和动员 有关部门、社区、社团和社会力量参与高危行为干预工作；培训与 指导下级高危人群干预工作队开展工作；收集、报告本辖区高危行 为干预工作信息，组织经验交流；对下级开展的高危行为干预工作 进行督导和评估。 　　县 （区）级疾 预防控制机构高危人群干预工作队在当地卫生 行政部门领导下，制定本地高危行为干预工作实施计划，组织实施 高危行为干预项目；动员、培训和支持其它有关部门、社区、社团 等社会力量开展高危行为干预工作，并进行检查指导；建立健全信 息收集、交流和报告制度，及时收集、统计、分析和上报本辖区干 预工作信息。 　　三、具体措施 　　 （一）分析现状 　　高危人群干预工作队在开展工作前，应首先调查了解当地艾滋 、性 流行特征及危险因素；当地高危行为的种类、存在方式和 规模；高危场所的种类、数量与分布；高危人群的特点、数量与分 布；性 诊疗 （妇女保健）服务医疗机构的数量、分布和服务质 量；参与高危行为干预工作的有关部门情况；经过动员可参与艾滋 防治工作的非政府组织和社会力量；现有人力、物力和经费等资 源与落实干预任务之间存在的差距等。据此确定干预工作重点、对 象、任务、经费分配和干预方式，为制定高危行为干预工作实施计 划提供依据。上述信息每年更新一次，作为制定下一年度干预工作 计划和经费预算的依据。 　　 （二）制定实施计划 　　根据现状分析和上级工作要求，逐级制定本级高危行为干预工 作实施计划，应包括具体的工作指标 （如干预工作覆盖的娱乐场所 及从业人员数量等）、工作内容、实施方式、参与机构职责任务、 时间安排、评估考核办法和保障措施等。制定计划时应与公安、工 商、文化等有关部门和单位协商，确保目标人群参与，并明确有关 部门、社区和社会团体的责任、任务和检查办法。计划应突出重 点，责任到人，力求实效，并及时调整和完善，提高可行性。 　　 （三）组织培训 　　积极动员各地防治技术力量，通过选择现场，建立观摩教学基 地等方式，实施片区化培训；对从事高危行为干预工作的专业队 伍、社区、社团等组织的骨干和高危行为人群同伴教育者进行系统 培训，掌握开展干预工作基本知识和必备技能，发现并培训适宜的 同伴教育者 （娱乐场所服务小姐等）。同时还应对高危人群干预工 作队成员的家属及其所在单位的职工开展培训，提高相关人群对干 预工作重要性和必要性的认识，营造理解与支持的环境与氛围。 　　 （四）实施干预 　　干预工作可结合既往工作经验，采取以点带面，边实施、边总 结的方式进行。高危行为干预的主要目标人群为：暗娼，性 人，男男性接触者，吸毒者 （多伴有高危性行为）、大型工程、建 筑工地和流动人口居住地区的长期外出打工人员或外来务工人员， 主动接受艾滋 检测和咨询的人员和艾滋 毒感染者 （ 人）及 其配偶 （性伴）。各地应根据本地目标人群分布及特点，分类实施 相应的干预措施。 　　1、高危行为干预的主要措施 　　 （1）小媒体宣传。在目标人群活动场所和社区，高危行为干 预工作者采用直接培训目标人群和小组讨论的方式，对目标人群采 用“面对面”培训、发放小媒体 （如折页、张贴画、小画册、录像 带、光盘等）等方式开展预防艾滋 知识的健教与宣传，提高目标 人群防治知识知晓率和自我