贵州省建立国家基本药物制度实施方案.pdfVIP

贵贵州州省省建建立立国国家家基基本本药药物物制制度度实实施施方方案案 　　为保障群众基本用药，减轻医药费用负担， 实有序地建立和 实施国家基本药物制度，根据 《中共中央、国务院关于深化医药卫 生体制改革的意见》 （中发[2009]6号）、 《国务院关于印发医药卫 生体制改革近期重点实施方案 （2009-2011年）的通知》 （国发 [2009]12号）、卫生部等九部委 《关于建立国家基本药物制度的实 施意见》 （卫药政发[2009]78号）和 《贵州省深化医药卫生体制改 革近期重点实施方案 （2009-2011年）》 （黔府发[2009]32号），结 合我省实际，制定本实施方案。 第一章　总则 　　第一条 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合 理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗 卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗卫生机构也都必 须按规定使用基本药物。 　　第二条 国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、 使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，按照国 家的要求，做好与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系衔接等工 作。 　　第三条 实施国家基本药物制度遵循以下基本原则：深入贯彻落 实科学发展观，坚持把维护人民群众健康权益放在第一位；坚持立 足省情，确保国家基本药物制度与经济社会发展水平相协调；坚持 公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持近期 重点改革任务与远期制度建设目标相衔接，分阶段实现国家基本药 物制度实施目标。 　　第四条 实施国家基本药物制度按照全省统一领导、地方分级负 责、部门指导协调、多方共同参与的工作模式，强化各级部门职责 与协调配合。 　　第五条 实施国家基本药物制度是一项创新体制机制的综合改 革，需推进管理体制和人事、分配、药物、保障制度综合改革，调 动医务人员积极性，建立新的充满活力的长效机制。 　　第六条 成立贵州省实施国家基本药物制度工作委员会，负责全 省国家基本药物制度相关政策的制定及贯彻实施。 第二章　目标任务 　　第七条 实施国家基本药物制度总体目标是：保障人民群众基本 用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现 人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。 　　第八条 实施国家基本药物制度具体目标是： （1）2010年2月底 以前，在贵阳市、遵义市、安顺市、六盘水市[共34个县 （市、 区），486家乡镇卫生院、14家政府举办社区医疗卫生服务机构 （占 全省32.9%）]实施国家基本药物制度。包括实行省级集中网上药品 招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售， 同时按国家规定落实相关政府补助政策。 （2）到2011年，全省所有 政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，城乡居民的 基本用药负担进一步减轻，基本满足人民群众的基本药物需求，初 步建立国家基本药物制度。 （3）到2020年，全面实施规范的、覆盖 城乡的国家基本药物制度。 第三章　目录管理 　　第九条 政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物 目录内药品。在建立国家基本药物制度初期，政府举办的基层医疗 卫生机构确需配备、使用非目录药品的，由省实施国家基本药物制 度工作委员会组织专家遴选，报省人民政府批准，并报国家基本药 物工作委员会备案。 　　第十条 非目录药品的遴选，按照防治必需、安全有效、价格合 理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备 的原则，结合我省财政承受能力和基本医疗保障水平、疾病谱变 化、基本医疗卫生需求和科学技术进步等情况从严控制。 　　遴选品种从国家基本医疗保险药品目录 （甲类）范围内选择， 确因地方特殊疾病治疗必需的，也可从目录 （乙类）中选择。增加 药品应是多家企业生产品种。 第四章　生产储备 　　第十一条 建立基本药物生产供应保障体系。在政府宏观调控 下，充分发挥市场机制作用，进一步规范基本药物的生产流通，完 善医药产业政策和行业发展规划，推动医药企业提高自主创新能力 和医药产业结构优化升级。 　　第十二条 完善全省药品储备制度。对临床必需、价格低廉、用 量不确定、企业不常生产、不可替代的基本药物鼓励企业生产，纳 入国家和省级储备范畴，保障生产供应。