衡阳市生活必需品市场供应突发事 件应急预案.pdfVIP

衡衡阳阳市市生生活活必必需需品品市市场场供供应应突突发发事事件件应应急急预预案案 目录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适应范围 1.4工 原则 1.5市场异常波动的确定主体 2.组织指挥体系及职责 2.1应急领导机构 2.2市生活必需品应急指挥部的职责 2.3各成员单位职责 2.4应急日常工 机构及职责 3.预警及预防机制 3.1预警信息监测 3.2预警信息收集和报告 3.3市场异常波动的报告、确认及预警发布 4.应急响应 4.1突发事件分级 4.2分级响应程序 4.3信息共享和处理 4.4指挥和协调 4.5新闻发布 5.控制措施 5.1信息引导 5.2保障市场供应 6.应急结束 7.应急保障 7.1物资保障 7.2经费保障 7.3交通运输保障 7.4法制保障 8.附则 8.1名词解释 8.2预案管理和更新 8.3奖励与责任 8.4制定与解释部门 8.5本预案自印发之日起实施 9.附录 　　1.总则 　　1.1编制目的 　　建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有 效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满 足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，促进国民经济持续快速 协调发展，制定本预案。 　　1.2编制依据 　　依据 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、 《中华人民共 和国产品质量法》、 《中华人民共和国价格法》、 《中华人民共和 国反不正当竞争法》、 《中华人民共和国消费者权益保护法》、 《突发公共卫生事件应急条例》、 《国家突发公共事件总体应急预 案》、 《湖南省生活必需品市场供应突发事件应急预案》， 《衡阳 市人民政府突发公共事件总体应急预案》。 　　1.3适应范围 　　本预案适用于本市行政区域内因自然灾害、事故灾难、突发公 共卫生事件和突发社会治安事件等造成或可能造成粮食、食用油、 肉类、蔬菜、蛋品、水产品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必 需品市场异常波动，供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格 猛涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处置的突发公共事件的 应对工 。 　　县市区制定本行政区域的生活必需品市场供应应急预案，适用 于一般生活必需品市场供应事件的应急处置工 和具体响应特别重 大、重大、较大生活必需品市场供应事件的应急处置工 。 　　1.4工 原则 　　1.4.1统一指挥、分级负责 　　生活必需品市场供应突发事件的处置工 由市生活必需品事件 应急指挥部统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情 况，由市级有关部门、县市区政府分级负责，具体组织实施。 　　1.4.2职责明确，分工合 　　市级有关部门、县市区政府处置生活必需品市场供应突发事件 的职责任务和分工，以国家有关法律、法规和市政府确定的各部门 职能为基础确定，市级有关部门、县市区有关部门、县市区政府应 加强沟通，密切配合。 　　1.4.3预防为主，平战结合 　　各级商务行政主管部门应经常性地做好应对突发事件的应急准 备，认真做好日常信息收集、监测预警工 。 　　1.5市场异常波动的确定主体 　　I、II级市场异常波动，由省生活必需品应急指挥部确认； Ⅲ级 市场异常波动，由市生活必需品应急指挥部确认；Ⅳ级市场异常波 动由县市区生活必需品应急指挥部确认。 　　2.组织指挥体系及职责 　　2.1应急领导机构 　　成立衡阳市生活必需品市场供应专项应急指挥部 （以下简称市 生活必需品应急指挥部），由分管商务工 的副市长任指挥长，市 政府分管商务工 的副秘书长、市商务局和市财政局的主要负责人 任副指挥长，成员由商务、宣传、发展改革、经委、公安、财政、 交通、农业、畜牧水产、卫生、物价、工商、质监、统计、食品药 品监督、粮食、中国人民银行衡阳中心支行等市直部门有关负责同 志组成。 2.2市生活必需品应急指挥部的职责 　　统一领导全市生活必需品市场供应应急工 。其主要职责： 　　 （1）确定各成员单位的具体职责任务及工 分工； 　　 （2）研究决定全市生活必需品市场供应应急工 的重大问 题； 　　 （3）部署和总结年度生活必需品市场供应应急工 ； 　　 （4）具体实施本应急预案，处置Ⅲ级生活必需品市场供应事 件； 　　 （5）指导IV级生活必需品市场供应事件应急处置工 ； 　　 （6）办理市突发公共事件应急指挥部 （以下简称市应急指挥 部）委托的有关事项。 　　2.3各成员单位职责 　　●市商务