陕西省1994－1998年集团化农业科技承包实施方案.pdfVIP

陕陕西西省省1994－－1998年年集集团团化化农农业业科科技技承承包包实实施施方方案案 1994年5月25 日 　　集团化农业科技承包，是我省深化改革、贯彻落实科 兴农战 略的重大举措，是把农村经济发展转向依靠科技进步和提高劳动者 素质轨道的一种有效形式，对推动农村科技进步和农村经济发展具 有重要作用。为了加速发展高产优质高效农业，促进农村小康 目标 早日实现，特制订1994－1998年集团化农业科技承包实施方案。 　　一、指导思想 　　按照中央农村工作会议精神和省委、省政府关于发展我省农村 经济、实现第二步战略目标的总体要求，1994－－1998年集团化农 业科技承包工作的指导思想是：以发展高产优质高效农业，保证农 业增效、农民增收，实现小康为 目标，坚持政、技、物结合，省、 地、县、乡多层次、多学科科技人员结合，点与面结合，试验、示 范、培训、推广结合的原则，围绕发展产前、产中、产后系列化服 务，集中人力、物力、财力，巩固完善综合承包，改进加强单项承 包，实行重点突破，推动农业和农村经济登上新的台阶。 　　二、目标任务 　　通过实施集团化农业科技承包，五年力争实现增产粮食10亿公 斤，新增多种经营产值30亿元；承包区每年完成农民技术培训300万 人 （次），主要实用技术普及率达到80%以上，主要农作物良种更 新、更换1－2次；综合基点乡和专业基点村提前实现小康 目标。 　　综合承包县以前三年平均值为基数，粮食总产年均滑动递增5 －7% （粮食主产县，基数高的递增5%。其它县7%左右）；多种经 营产值年均滑动递增15%以上；农民人均纯收入年均滑动递增20% 以上。综合承包示范乡 （镇）上述三项指标增长幅度应分别高出全 县2、5、5个百分点。 　　重大单项承包要按照农业产业化思路开展工作，在现有基础 上，实现总产值五年翻一番。 　　三、布局与重点 　　根据全省农村经济发展和农业实现产业化的需要，1994－1998 年集团化农业科技承包重点实施40个县综合技术承包和14个重大单 项技术承包。总体布局和工作重点是： 　　40个综合承包县要把为农业综合开发提供配套服务和保证粮棉 油总产稳定增长作为重点，在关中5地市安排25个县 （市），陕南 安排10个县 （市），陕北安排5个县 （市） （详见附表一）。各县 （市）在突出粮棉油基础产业技术承包的同时，要因地制宜优选多 种经营主导产业和增强后劲的新兴产业，开展技术承包。关中灌区 和汉中盆地重点抓好“吨粮田”、“双千田”和开发肉、蛋、奶、菜基 地建设；渭北旱原重点抓好旱作农业开发和优质苹果、烤烟基地建 设；陕南山区重点抓好地膜覆盖技术和林特资源开发；陕北重点抓 好丰产沟栽培技术、畜牧生产及水保经济林建设。 　　14个重大单项承包以为多种经营骨干产业系列化开发提供套服 务和提高经济效益为 目标，陕北重点抓好羊子改良、“豆、油、 荞”开发、沙棘人工丰产林营造、黄河沿岸红枣带和白于山区仁用 杏带建设等5个项 目；关中重点抓好高效养鱼、竦椒产供销一条龙 开发、棉花高产优质高效开发、秦岭北麓优质猕猴桃开发、渭北地 埂花椒和旱地矮化优质出口苹果基地建设等6个项 目；陕南重点抓 好蚕桑、食用菌 （含关中）和杜仲 （含关中）3个项 目 （详见附表 2）。各项 目要抓住科技含量高、经济效益大的关键技术集中实 施，提高项 目生产的集约化水平，同时要积极开展以深度加工为主 的产后综合开发，提高产业化水平，实现多层次增值。 　　四、主要措施 　　1、组建承包队伍。1994－1998年集团化农业科技承包由有关县 （市）政府和省政府有关主管部门总负责，依托省 （包括代管的中 央部属科研院校，下同）、地 （市）科研、 学单位，组织当地科 技人员和行政物资供应部门共同实施。为了优化人员组合，承包队 伍的组建要坚持“双向选择”的原则：一是牵头承包的县 （市）政府 和主管厅局与承包技术依托单位双向选择。综合承包县 （市）技术 依托单位由省提名推荐，各县 （市）自愿选择。重大单项承包实行 项 目招标制，由牵头厅局招标，科 单位投标。二是技术依托单主 要负责专业与配合专业双向选择。省、地技术依托单位要根据承包 任务，确定一个主体专业和两个以上配合专业，各专业至少配备一 名具有丰富实践经验的中级职称以上的科技人员，防止出现技术人 员专业结构与承担任务不相适应的问题。三是技术承包牵头人员与 参加人员双向选择。技术牵头人除具有丰富的实践经验上