赣州市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案.pdfVIP

赣赣州州市市构构筑筑社社会会消消防防安安全全“防防火火墙墙”工工程程实实施施方方案案 　　为深入贯彻落实公安部 《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作 方案》 省防火安全委员会 《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程 的实施意见》，全面提高我市社会抗御火灾能力，市政府决定从 2010年起至2012年在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，特 制定实施方案如下： 　　一、工作目标 　　围绕落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安 全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关 消防监督管理“四个水平”，力争通过三年努力，使消防工作社会化 水平明显提升，消防安全环境明显改善，有效预防重特大尤其是群 死群伤火灾事故发生，保持全市火灾形势持续稳定。 　　二、组织领导 　　成立赣州市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，由市政 府副市长邓又林任组长，市政府办公厅副主任郭知明、市公安局副 局长陈富江、市公安消防支队支队长叶苞九、市公安消防支队政委 刘敬清任副组长，市安监、发改委、财政、城建、文广、房产、教 育、工商、供电、供水等部门负责同志为成员，负责统筹、指导、 协调 监督检查“防火墙”工程各项工作的实施。领导小组下设办公 室，设在市公安消防支队，负责日常协调工作，由叶苞九同志兼任 办公室主任。 　　三、工作任务 　　 （一）坚持政府主导，齐抓共管，落实政府部门消防工作“四 项责任” 　　1.落实组织领导责任。制定 实施“十二五”消防发展规划。各 级政府每年要就消防经费、公共消防设施 装备建设、重大火灾隐 患整改、社会消防力量发展、综合应急救援队伍建设、消防宣传教 育等工作逐级下达目标任务。加强防火安全委员会建设，定期召开 联席会议，指导 协调本地区消防安全工作，研究解决公共消防安 全重大问题。 　　2.落实部门行业监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通 联合执法机制，行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统 管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查 消防知识教育 培训。严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头 控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发 现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。 　　3.落实设施建设责任。抓好城市 （镇）消防规划编制、调整 实施。2010年，县以上城镇老城区市政消火栓安装率全部达到国家 标准，新城区、工业园区 （开发区）市政消火栓安装率达到国家标 准的80%，80%铺设市政管网的乡镇要按标准安装市政消火栓。 2011年，新城区、工业园区 （开发区）市政消火栓安装率全部达到 国家标准，所有装有市政管网的乡镇按标准安装市政消火栓。同 时，要结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及 出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问 题，全面改善城乡消防安全环境。 　　4.落实检查考评责任。各级政府每年要对下级政府 有关部门 履行消防安全职责、完成消防工作目标任务情况进行监督检查 考 评验收。各有关行业、系统主管部门要对本行业、本系统消防工作 适时进行检查考评。 　　 （二）坚持单位主抓，完善机制，提高社会单位消防安全“四 个能力” 　　1.提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾 隐患自除”。要明确消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全 管理，定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任，对检查发 现的火灾隐患立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确 整改措施，落实整改资金，限时消除。 　　2.提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭 得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防 队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。单位 要结合实际制定灭火 应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发 生火情，能及时、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行 业特有工种职业资格证书上岗，熟练掌握火警处置及消防设施的操 作程序 方法。 　　3.提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会 引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生 路线 引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发 生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。 　　4.提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消 防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，重点部 位、重要场所 疏散通道、安全出口要设置“提示” “禁止”类消防 标语。加强消防教育培训，员工普遍“懂基本消防常识、懂消防设 施器材使用方法、懂