精致农业健康卓越方案.docVIP

PAGE 0 PAGE 51 「精緻農業健康卓越方案」 行動計畫 （核定本） 中華民國98年10月 「精緻農業健康卓越方案」行動計畫 目 錄 壹、前言…………………………………..…...………………..1 貳、農業發展情勢評析………………………………………..1 參、發展願景與實施策略…………………….……..…………3 肆、精緻產業發展規劃……………………….……….………3 伍、資源（經費）需求……………………….…………………33 陸、預期效益……………………………...……………..……35 柒、結語……………………………………………………….38 捌、附件……………………………………………….……….40 「精緻農業健康卓越方案」行動計畫 壹、前 言 為因應全球化及國際經貿自由化，確保農業永續發展，發揮台灣農業的科技優勢與地理條件，農委會基於健康、效率、永續經營的施政理念，提出「精緻農業健康卓越方案」，該方案業經本（98）年5月7日行政院第3143次會議通過，為行政院推出生技、觀光、綠能、醫療照護、精緻農業及文創等六大新興產業之一，也是政府將推動的重點發展產業。農業是傳統的生產事業，也是現代的綠色生態與服務業，不僅是經濟產業，更兼具自然保育及人文建設等多元功能，是創造人類優質生活環境的產業。 「精緻農業健康卓越方案」提供前瞻的農業願景，創造國人新的生活價值，是「軟實力」的展現。精緻農業有許多無形的外部經濟效益，除可提升產業附加價值外，更具有守護國人健康、安定社會功能，其價值無法用傳統GDP計算，重要性極高，故精緻農業並不以GDP為導向，而是引導農業從生產朝向生活產業發展，以增進民眾飲食健康、維護產業永續經營及保障農民福祉，及為子孫留下美好的生態與家園為目標。 貳、農業發展情勢評析 由於國民所得增加及社會結構改變，國人生活水準提升，消費者對農產品的需求趨向多元化，也更加重視食品的衛生安全及品質，農業生產結構也應隨消費結構的改變因應調整。近年來LOHAS「樂活」成為社會時尚潮流，其意義為「考慮到健康和環境、能夠持續的生活型態」，即講究消費健康及環境保育，顯示全球正興起一股綠色消費風潮。我國加入WTO後，農產貿易自由化的腳步將更為快速，如何加速農業產銷結構之調整，滿足消費者注重方便、新鮮、衛生安全、高品質及多樣化之需求，增進對國產農產品的支持與信心，已成為一重要課題。 一、農產品衛生安全備受重視 農產品衛生安全之相關議題，在全世界皆備受矚目，消費者對農產品衛生安全日益關切；另近年來幾起因為原料或製程管制不當而引發國際化食品消費安全事件，使各國紛紛加強對進口食品及原料的管制措施；為順應國際潮流與消費者需求，發展安全農業，以確保生產者與消費者之健康與安全，已成為未來農業發展的新契機。 二、全球化與商業模式推陳出新 由於全球貿易的開放，商業經營模式也產生重大變革，各式各樣高效率的貿易型式出現，研發、運籌、生產、銷售及物流高度分工又高度整合的全球運籌模式日漸形成，如何在全球運籌的模式中，定位我國農業之利基為重要課題。 三、農業產銷結構快速改變 加入WTO後，開始履行降低關稅、開放市場及削減農業補貼等入會承諾，農產貿易自由化的腳步更為快速。在因應WTO之產業結構調整過程中，也帶動農地與人力之移轉與重新配置。另外，由於國民所得增加及社會結構改變，國人生活水準逐漸提升，消費者對農產品的需求趨向多樣化與高品質化。在人口結構高齡化、保健意識增強、休閒及外食機會增多等趨勢下，如何加速農業產銷結構調整，滿足消費者注重新鮮、方便、衛生及安全之需求，已成為一重要課題。 四、生物技術等新科技突飛猛進 面對全球競爭局勢，安全、品質、速度及創意為決定產業優勢的關鍵因素，台灣農業要追求永續發展，必須走向科技化、資訊化與企業化，發展重點與潛力產業，使農業轉型升級。20世紀末開始，生物技術、電腦科技蓬勃發展，大幅提高生產力，傳統農業經營，必須大量運用這些技術，才能在世紀競爭中立於不敗之地。 五、追求品味與環保減碳蔚為時尚 人類在20世紀，以進步的科技發展達成了高度經濟成長，但同時也對環境造成不當的開發，在享受充分的物質生活之餘，卻也戕害了大地環境，甚致產生各種文明疾病。部分人士開始捨棄物質數量的滿足，轉而追求生活質感的提升，以及回歸自然、崇尚健康環保的樂活生活，並在本世紀初蔚為風潮，且將引領產業的發展方向。 參、發展願景與實施策略 一、願景 本方案將透過開發好產品，提升服務品質，開拓新市場，促進農村活化，提供優質生活品質，藉此向上提升產業競爭力，以實現台灣農業成為全民共享的健康農業、科技領先的卓越農業及安適時尚的樂活農業。本方案推動願景如下： (一)健康農業－深化安全驗證，打造健康無毒島 (二)卓越農業－領先科技研發，打造卓越農科島 (三)樂活農