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- 2019-04-16 发布于湖北
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工程建设项目中的利益主体及他们
承担的工作、风险、相互关系
摘要:在工程建设中,有众多的利益团体,他们通常被称为项目相关者,他们之间有着错综复杂的关系。既有共同利益,又有各自的利益。他们参与项目都有自己的目标和期望,各自承担着不同的工作、风险,且他们相互之间又有复杂的相互关系。正确认识他们的工作职责、承担风险以及相互之间的关系,有助于更好的平衡各方之间的利益,为项目的顺利实施、取得更好的经济效益奠定良好的基础。
关键字:项目相关者、投资者、业主、项目管理、监理单位、设计单位、施工承包商、供应商、关系、风险、
一、工程建设中的利益团体——项目相关者:
项目相关者,又称为项目的干系人,或项目的利益相关者,或项目的受益者。他们是在项目的整个生命期中有某种利害关系的人或组织。在工程建设中,项目相关者有投资者、业主、项目管理者、设计单位、监理、承包商、供应商等。
二、项目相关者对工程建设的影响:
战略决策层投资商工程项目相关者参与项目都有着自己的目标和期望。他们对项目的支持程度、认可程度和他们在项目中的组织行为,是由他们对项目的满意程度、他们的目标和期望的实现程度决定的。所以,项目的总目标应该包容项目相关者各方面的目标和利益,体现各方面利益的平衡,使各相关者满意。这样有助于确保项目的整体利益,有利于团结协作,能够营造平等、信任、合作的气氛,就更容易取得项目的成功。
战略决策层
投资商
三、利益主体体的分类及其工作:
按照项目管理的组织层次,工程
战略管理层业 主建设中的利益主体由高到低依次可分
战略管理层
业 主
为:战略决策层、战略管理层、项目
管理层、项目实施层(如右图所示)。
项目管理层监理单位项目管理各个利益团体依照其在工程建设中的
项目管理层
监理单位
项目管理
功能及作用,归属与不同的层次。
投资者是工程项目中的战略决策
项目实施层施工承包商供 应 商设计单位层,是项目的的发起者。可能包括项
项目实施层
施工承包商
供 应 商
设计单位
目所属企业的经理、对项目投资的财
团、参与项目融资的单位等。在项目的前期策划和实施过程中做战略决策和宏观控制工作。
业主是工程建设项目中的战略管理层,以所有者的身份进行工程项目全过程总体的管理工作,保证项目目标的实现。其主要承担如下工作:(1)确定生产规模,选择工艺方案;(2)做总体实施计划,确定项目组织战略;(3)委托项目任务,选择项目经理和承包单位;(4)批准项目目标和设计文件,批准实施计划等;(5)审定和选择工程项目作用材料、设备和工艺流程等,提供项目实施的物质条件,负责环境、决策层等方面的协调;(6)各子项目实施次序的决定;(7)对项目进行宏观控制,给项目管理层持续的支持;
项目管理层承担在项目实施过程中的计划、协调、监督、控制等一些列具体的项目管理工作,通常由业主委托项目管理公司或咨询公司承担。在项目组织中位一个项目经理领导的项目经理部(或小组),为业主提供有效的、独立的项目管理服务。项目管理层主要责任是实现业主的投资目的,保护业主的利益,保证项目整体目标的实现。
监理单位作为投资商的代表队工程进行监督,对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、设计规划、生产工艺设计和使用功能要求,向投资商提供建议;审批工程施工组织设计和技术方案,提出建议;并对工程上使用的材料和施工质量进行检验,对不符合设计要求和合同约定班级国家质量标准的材料、构配件、设备,有权通知承包人停止使用,对不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工、对施工进度进行检查、监督等。
项目实施层是由完成项目设计、施工、供应等工作的单位构成,参与项目实施的各个单位有各自的项目管理工作。设计单位根据投资商的要求,依据工程勘察结果,对工程项目进行设计,以达到投资商的期望,满足其经营的需要;施工单位负责完成施工图设计或与工程配套的设计,将工程蓝图建筑城实体;供应商负责为施工单位提供其所需的各种施工材料等。
四、利益主题承担的风险:
(一)项目建设风险及其特点:
所谓建设项目的风险,是造成建设项目达不到预期目标的不确定性,或者说是指那些影响建设项目目标实现的消极的不确定性。建设项目的目标是一个十分复杂的系统,建设项目的建设是一项风险十分巨大的活动,在考虑建设项目风险的时候,需要注意以下几点:
(1)项目具有的多样性客观上决定了任何项目都不可能完全一致。尽管项目的建设过程有很多的活动和步骤,但每一个项目都在特定的时间、场地上建造和安装,有各自的物理特性,经历不同的自然条件、市场因素、技术因素的影响。
(2)参与项目的主题很多,不同的主题经济利益不同,立场和目标不同,承担的风险不同,对风险的理解和态度不同,对风险的承受能力不同。在项目的实施过程中,不同的风险承担主体所采取的
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