环境公益诉讼陪审制度分析.docxVIP

　　近年来，环境污染事件频发，环境公益诉讼作为保护环境公益的重要制度，效果却并不理想。 　　学界当前对环境公益诉讼的研究，大多聚焦于起诉主体、裁判方式等相关领域，而对环境公益诉讼陪审制度的关注相对较少。 　　从现代司法的基本规律看，陪审制度的完善，对环境公益诉讼审判的民主性、专业性以及判决结果可接受性的提升均大有裨益。 　　2018年4月27日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国人民陪审员法》，其中第14、16、22条的规定标志着环境公益诉讼陪审制度的正式建立，是我国环境公益诉讼的一大制度创新，也势必为陪审制度的进一步发展开创新局面。 　　然而也必须看到，新法对环境公益诉讼陪审制度进行规定的条文仅有3条，如果不进一步细化、明确化，不解决一些核心问题，比如陪审员选任方式、陪审员参审方式以及专家陪审员制度等，那么，环境公益诉讼陪审制度的运行依然会困难重重，仍然远远不能满足实践需求，无法发挥制度本身的预期效果。 　　因此，本文试在分析法律文本的基础上结合既有的实践和研究，重点就《人民陪审员法》对环境公益诉讼特殊性回应不足之处进行研判并提出可能的解决方式，以期环境公益诉讼陪审制度进入良性发展的轨道。 　　一、《人民陪审员法》对环境公益诉讼陪审制度的基本架构我国陪审制度长期存在驻庭陪审、编外法官和陪而不审、审而不议的现象，严重影响了陪审制度预设功能的实现，环境公益诉讼陪审制度概