青龙满族自治县继续深入开展“安全生产年”活动实施方案.pdfVIP

青青龙龙满满族族自自治治县县继继续续深深入入开开展展“安安全全生生产产年年”活活动动实实施施方方案案 　　2011年是全国“安全生产年”。为进一 加强安全生产工作，推 动全县安全生产形势的持续稳定好转，根据市政府办公厅 《印发 〈关于继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见〉的通知》 （秦 政办[2011]96号）要求，结合我县实际，制定本方案。 　　一、总体要求 　　深入贯彻科学发展观，全面落实国务院 《关于进一 加强企业 安全生产工作的通知》 （国发[2010]23号）和省委办公厅、省政府 办公厅 《关于进一 加强企业安全生产工作的意见》》 （冀办发 [2010]30号）精神，以落实企业安全生产主体责任和政府安全生产 监管责任为重点，以深化安全生产承诺制建设、强化执法监察、开 展重点行业领域专项整治和推进安全生产“六大体系” （法律法规体 系、科技支撑体系、应急救援体系、宣传教育培训体系、政府监管 体系和社会监督体系）建设为抓手，有效防范和坚决遏制重特大生 产安全事故，减少一般事故，促进全县安全生产形势进一 稳定好 转，确保“十二五”时期全县安全生产工作起好 、开好局。 　　二、主要内容 　　 （一）深入推动企业安全生产主体责任落实 　　1、深化安全生产承诺制建设。所有行业领域企业全部签订承 诺书，确保安全生产承诺制实现全覆盖。承诺书内容包括遵守国家 法律法规、加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入、职 业健康等安全生产工作内容，特别要将国发[2010]23号和冀办发 [2010]30号文件要求转化为企业承诺事项。组织开展承诺制建设专 项执法检查，对不认真履行承诺的企业，要加大执法频率，发现违 法违规行为要从重处罚。建立全县安全生产承诺网上公示系统，公 开企业承诺事项，接受社会监督。县金融机构要把企业安全生产承 诺落实情况作为企业信用评级的重要依据。加大对承诺制建设情况 的考核力度，对各乡镇、各有关部门和相关企事业单位承诺制落实 和执行情况进行严格考评，承诺制建设不力的予以通报批评，并取 消评先、评优资格。 　　2、推进企业安全标准化达标升级。各有关部门要积极推进安 全生产标准化达标活动，对空白行业要加强监管，确保安全。各乡 镇、各有关部门要切实加强对本辖区、本行业 （领域）安全标准化 建设工作的组织领导，制定具体方案，周密组织实施，确保企业按 期达标。要采取多种形式，积极开展安全标准化建设的宣贯工作。 要建立规范的安全标准化创建、自评和申报等工作机制，激励和鞭 策企业全面推进安全标准化建设。鼓励企业积极创造条件申报更高 的标准等级，各行业主管部门要要全力配合，协调评审机构和中介 机构积极主动地做好服务工作。对在规定时间内未实现达标的企 业，依法暂扣其生产经营许可证、安全生产许可证，并责令其停产 整顿。对整改逾期未达标的，依法予以关闭。 　　3、推动安全生产隐患排查治理工作。各乡镇、各部门要督促 各生产经营单位按照国家安监总局 《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》要求，建立健全隐患排查各项制度，严格落实隐患排查治 理责任，做好隐患自查自报工作，采取有力措施整改消除各类事故 隐患。督促企业定期组织企业领导、专业技术人员和安全管理人员 对重大事故隐患进行会诊，对隐患整改效果进行评价，切实做到隐 患排查治理责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。各行业主管 部门要对重大事故隐患实行分级挂牌督办，限期整改。县安委会办 公室要加大督查力度，加快推进挂牌重大事故隐患治理。 　　 （二）严格落实政府安全生产监管责任 　　1、充分发挥安委会作用。要把安全生产决策部署、组织推 动、指挥调度、督促检查、考核奖惩等工作纳入安委会职责范围。 县安委会办公室要积极发挥综合协调作用，确保工作规范、有序、 高效。 　　2、全面落实属地安全监管责任。落实安全生产工作由党委负 总责，政府主要负责同志负直接领导责任，其他党政领导“一岗双 责”制度。各乡镇政府主要负责同志每月至少检查一次安全生产工 作，并做好检查记录。要建立安全生产述职制度，乡镇政府每半年 向县政府报告一次安全生产工作情况，主要负责同志每年向县政府 提交安全生产履职报告。要建立完善县乡政府安全生产责任联系点 制度，加强对重点区域、重点行业 （领域）和企业的安全监管和指 导。要完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突 出问题，促进安全生产工作与县域经济社会同 发展。 　　3、严格落实部门安全监管职责。各行业主管部门要切实承担 起安全指导和管理职责，严格行业准入条件，提高行业安全生产水 平。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的