西宁市2006年国民经济和社会发展计划.pdfVIP

西西宁宁市市2006年年国国民民经经济济和和社社会会发发展展计计划划 　 　　一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况 　　2005年全市各地区、各部 在市委的正确领导下，在市人大的 监督和指导下，按照省委经济工作会议和市委十一届七次全委会的 部署，认真落实加强改善宏观调控的政策措施，努力克服各种制约 因素和困难，全市经济保持了持续、快速增长的良好态势，主要指 标完成或超额完成年度计划 目标，圆满完成了 “十五”计划， 为 “十一五”经济社会发展奠定了良好基础。全年完成生产总值 206.27亿元，增长14.8%，其中，第一产业增长6.2%；第二产业增 长20.4%；第三产业增长9.5%。 　　 （一）农业生产喜获丰收，农民收入增长较快。在稳定粮食种 植面积的同时，突出发展特色农业和农区畜牧业，粮食产量再创历 史新高，同比增长11.8%；优势作物种植比重达到70%；落实 “订 单”农业89.9万亩；全年贩运、出栏牲畜250万头 （只），畜牧业 增加值占农业增加值的比重达到50%。围绕农民增收，大力发展劳 务经济，全市农村劳动力流动转移就业29.9万人 （次），农民人均 纯收入2593元，增长11.7%。 　　 （二）工业经济快速发展，速度和效益同步增长。工业经济在 克服原材料价格上涨、产成品价格下降、铁路运力不足等不利因素 影响下，继续保持了较快增长。全地区完成工业增加值82.04亿 元，增长24.5%；工业增加值在生产总值中的比重达到39.8%，同比 提高3.8个百分点；规模以上工业企业实现利润11.73亿元。各园区 完成工业增加值10.3亿元。 　　 （三）基础设施和生态环境建设力度加大，城市建设取得新进 展。进一步强化项 目工作，基础设施和生态环境建设取得积极进 展。南北过境路、海山桥、盘道水库枢纽工程和9条通乡油路等重 点建设工程顺利完成。全年完成地区固定资产投资115.63亿元，增 长17.3%。继续开展绿化 “三环”战略，启动了大南山风景区建 设，新建58处城市街头绿地，人均公共绿地面积达到7.38平方米。 巩固 “煤改气”成果，城市优良天气率达到85%。 “四创”工作取 得积极进展，实现了创建省级园林城市和省级卫生城市的目标。 　　 （四）社会消费不断扩大，改革开放取得新成效。成功举办和 承办了郁金香节、青洽会、环湖 自行车赛、国际藏毯展览会和民族 文化旅游节等大型活动，实现社会消费品零售总额81.6亿元，增长 13.9%。全年共接待国内外游客416.75万人 （次），实现旅游总收 入17.88亿元，增长25.9%。居民消费价格总水平同比下降0.1%。积 极推进财税改革，加快培育财源，狠抓增收节支。全年实现财政一 般预算收入11.79亿元，增长17.5%。组建了城市投资有限公司，开 展了 “投资环境治理年”活动。加强了与上海浦东新区等友好城市 （城区）的交流和协作。全年共实施招商引资项 目149项，引进省 外到位资金23亿元，比上年增长25%；合同利用外资1亿美元。 　　 （五）社会保障工作继续加强，人民生活不断改善。城镇居民 人均可支配收入达到8397元，增长10.1%。实施了中英城市贫困人 口医疗救助项 目；解决了107户 “三无”低保户的住房问题和城市 低保家庭的冬季取暖问题；优先安置619名 “零就业”家庭成员就 业，新增城镇就业人数1.7万人，城镇登记失业率4.15%；继续实 施 “整村推进”扶贫工程，年内解决了42个绝对贫困村、8300户、 37693人的温饱问题。积极落实 “两免一补”政策，教育基础设施 条件进一步改善，新建三所中学全部竣工交付使用。农村新型合作 医疗试点工作扎实推进，三县医院传染病科改造项 目交付使用。人 口与计划生育工作继续加强，全市年末总人口209.5万人，人口自 然增长率7.18‰以内。文化、体育、民政等各项社会事业得到发 展。 　　在全面完成2005年计划任务的同时，我们也清醒地看到全市经 济社会发展中还存在着很多困难和问题，主要表现在：一是农业基 础薄弱，产业化经营水平低，城乡居民收入差距加大；二是产业发 展结构性矛盾仍然突出，产业链条短，产品附加值低，转变经济增 长方式任务艰巨；三是已开工建设的大项 目少，投资规模小，继续 保持投资持续增长的压力增大；四是城市建设和发展水平与现代化 城市的要求还有较大的差距，基础设施还比较落后，服务全省的能 力需要大力提高；五是社会发展任务重，就业压力大，社会保障不 健全、保障水平低，贫困人口多、扶贫任务繁重。对这些问题，我 们将高度重视，在今后的工作中，