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长长沙沙市市园园林林管管理理局局2006年年工工作作要要点点
2006年,是落实 “十一五”发展规划的 始之年,是落实市
委、市政府提出的 “大干新三年,再创新辉煌”工作目标的冲刺之
年,是实施长沙园林 “三年一中变,五年一大变”的关键之年。
2006年全局工作总的指导思想是:以邓小平理论和 “三个代表”重
要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,巩固和延
伸开展保持共产党员先进性教育的成果,牢固树立和落实科学发展
观,进一步深化园林管理体制的改革,进一步提高园林园艺和养护
管理的水平,进一步加大园林产业发展的力度,进一步加快园林重
点工程建设的步伐,进一步提升园林行业管理的质量,进一步加强
党的建设、创新和改进思想政治工作的方法和形式,力争社会效
益、经济效益和环境效益同步提高,思想建设、作风建设和事业建
设共同进步、全面发展。
一、落实科学发展观,加快园林事业发展步伐。一是牢固树立
发展的观念。坚持发展是第一要务的观念,增强发展的忧患意识、
责任意识、市场意识和竞争意识,彻底破除在 “事业属性”上吃大
锅饭思想,积极面向市场、服务市场、适应市场、走向市场,实现
园林事业快速发展。二是进一步强化发展的目标。认真落实 《长沙
园林十一五发展规划》,确保我市在十一五期间绿地率达到35%,
绿化覆盖率达到40%,人均公共绿地面积达到9.5平方米;力争今年
实现建成区绿地率达到34%、绿化覆盖率达到38%、人均公共绿地面
积达到8.76平方米。继续实施长沙园林 “135”工作计划,朝
着 “中国人居环境奖”和国家生态园林城市的目标不懈努力。三是
全面提升发展的理念。要坚持以人为本,以环境为中心,以打造植
物景观和园林特色为根本,进一步强化 “生态园林、文化园林、现
代园林、科技园林”意识,正确处理好园林与文化、植物景观与建
筑景观、景观景点与游园环境、经典园林与现代园林的关系,进一
步明确公园、景区市场定位和发展方向,实现持续健康快速发展。
四是切实加大科技兴园的力度。进一步明确科技兴园的目标、要求
和措施,规范园林科研项目的评审和管理,加强园林科研与新优苗
木花卉的引进、驯化、推广的结合,加大植物多样性、植物本土化
研究和应用普及的力度,用现代园林的科学理念来指导和推动我市
园林园艺品质的进一步提升。要加强现代科技理论知识的学习,学
会借用现代科技理念和现代科技手段来加强园林绿化的管理,加快
事业发展的步伐。要加快长沙园林电子网络管理系统建设的步伐,
切实抓好第一期工程的建设,并积极创造条件建设 “长沙园林一卡
通”,实现长沙园林管理理念、管理手段、管理方式的变革。
二、深化园林改革,推进体制创新和机制改革。一是积极推进
园林管理体制的创新。要认真总结各单位改革的经验,并根据自身
实际情况,明确改革的方向,完善改革政策,使改革在良好的环境
中不断深化和发展。要切实做好公园、景区管理体制的改革,创新
公园景区现有管理体制,逐步构建事业管理和经营管理相互依托、
相互支持的园林管理新体制。二是积极探索公园管理新模式。要在
认真总结紫凤园和桂花公园委托管理的基础上,继续按照 “抓大放
小、以大带小、以大促小”的原则,积极推进公园管理模式改革,
整合公园资源,降低运行成本,提高管理水平,形成规模效益。三
是加速内部管理机制改革。要通过实行 “三无”,即无国家编制、
无行政级别、无上级拨款; “四自”,即自主经营、自负盈亏、自
担风险、自求发展; “三制”,即部门 (经理)负责制、全员聘任
制、内部工资制等方式,加速内部管理机制的改革。要按照 “管理
重心下移,化小考核单位”的要求,强化层次管理,层层建立责任
目标,将工作任务和工作责任分解落实到部门、到班组和到个人,
建立 责权统一、奖罚分明的有效的管理新机制。要按照 “事业属
性、企业管理、市场运作、产业发展”的原则,认真做好 “同一母
体 (单位)三分离”的工作,为组建长沙园林集团打下良好的基
础。要切实搞好长沙园林发展有限公司的架构,建立健全内部工作
机构,加快自身发展壮大的步伐,为深化长沙园林改革打造好市场
的载体和改革的平台。四是继续推进人事制度的改革。要按照 “干
部竞聘上岗,人员公开招聘”的原则,加快推进人事制度改革。要
按照 “老人老办法,新人新办法”的原则,大力推行劳动人事代理
制,逐步改变人事管理方法,进一步创新用人机制,逐步建立 适
应改革发展要求的单位和个人的新型人事关系。今后凡局属单位补
充新人,均按
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