陕西省安全生产治理行动实施方案.pdfVIP

陕陕西西省省安安全全生生产产治治理理行行动动实实施施方方案案 　　为认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅 于推进安全生 产“三项行动”的工作要求，深入开展安全生产治理行动，深化隐患 排查治理工作，特制订本方案。 　　一、指导思想 　　以党的十七大和省委十一届三次全会精神为指针，深入贯彻落 实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针，以 《安全生产法》等有 法律法规和标 准规程为依据，以煤矿等行业 （领域）隐患排查治理为重点，标本 兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促 进安全生产形势的进一步稳定好转，为全省经济平稳较快发展创造 良好的安全生产环境。 　　二、总体目标 　　通过开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，切实 解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，使“三违” （违章指 挥，违章操作，违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作 得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设 施“三同时”制度得到认真执行，企业安全标准化工作取得重要进 展，伤亡事故控制在考核指标之内，安全生产形势持续稳定好转。 　　三、主要内容 　　 （一）综合内容 　　各地区、各行业 （领域）、各生产经营单位要对以下行为进行 严格治理： 　　1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳 动防护用品配备不符合规定要求的； 　　2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具 完好率不达标及不按规定进行检测检验的； 　　3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的； 　　4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整 改不到位的； 　　5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及 时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 　　6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴 纳等经济政策落实不到位的； 　　7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不 到位的； 　　8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； 　　9、市、县政府对有 地区、行业 （区域）和企业单位的安全 监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许 可制度执行不严格的； 　　10、有 地区和行业主管部门确定需要重点治理的行业 （领 域）及有 企业、单位的安全隐患。 　　 （二）专项内容 　　煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学 品、烟花爆竹、冶金有色等行业 （领域）的专项内容见附件。道路 交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群 伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状 况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运 车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县 区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道 路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪、GPS安装使用和省市 两级监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理公路危险路 段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规 定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强 对机动车生产企业的安全监管，提高机动车产品质量等。 　　水上交通：继续开展渡口渡船安全管理专项整治活动，有针对 性地加强培训和船舶检查力度。 　　铁路：加强旅客列车“三品” （即易燃、易爆、危险品）检查， 落实站车防火防爆制度；提高铁路行车 键设备的生产制造质量及 维修水平；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准 化作业及平改立工作；查处违反 《铁路运输安全保护条例》，非法 建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强公跨铁立交桥、公 铁平行地段防护设施以及路标等的设置和管理。 　　民航：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质 量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管 理。 　　建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑 和市政工程、地铁施工、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防 坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、长大隧 道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措 施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故 等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查 验和使用管理。 　　人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、 消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防 安全教育培训，制定单位灭火和应急疏