现代城市管控模式的奠基石.docxVIP

现代城市管控模式的奠基石 　　中国现代城市治理模式正在进行新的构建。 　　其中日益发展的社区公民自治--包括村民自治和城市居民自治则是现代治理模式的奠基石。 　　当然这块奠基石仍处于打造之中，而转换政府职能、完善公民自治制度则是打造这块基石的铁锤和錾子。 　　社会转型；治理模式；政府职能；居民自治自《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》中办发［2000］23号下发后，社区建设在中国方兴未艾，社区建设的理论研究也开始引起许多专家学者的关注。 　　在这样的背景下，如果能从中国社会转型、中国治理模式转换的角度来讨论社区建设，或许能开辟更多的研究和实践空间。 　　一、中国社会转型与社区建设的理论和实践近代以来几乎所有的重大社会事件都和中国社会转型有重大关联，从一定意义上说，社会事件是中国社会转型的必然反应。 　　对任何社会现象的研究，不从中国社会转型这个角度分析，都无法找到满意的解答。 　　至于如何理解社会转型，不同时期不同学者有不同的理解。 　　近年来将社会转型定义为社会整体形态从传统社会向现代社会转变的过程，即社会现代化的过程，是众多学者比较一致的看法。 　　在这里社会整体形态包括社会结构、社会运行机制以及价值观念等方面的转换。 　　传统社会和现代社会的差异，也有不同的学者从不同的角度给予了不同的解释。 　　如有人