第二章 社区治理的基本理论.pptVIP

第二章 社区治理的基本理论 一、 研究什么？ （一）什么是社区治理？ （二）如何实现社区的良好治理？ 二、我们为什么要研究社区治理？ 从社会管理角度看，我们现处于一个怎样的时代？ 第一组案例：朱久耕事件、上海钓鱼执法事件 第二组案例：医疗改革、《城市房屋拆迁管理条例》的修改、房价太高 第三组案例：汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流 总结： 我们现在已经进入了一个政府为主导的多元主体共同参与治理的时代。 1、管理社会中，政府不是单一主体； 2、公民社会正在快速成长； 3、一项政策的出台往往是多个利益群体共同博弈的结果； 从国家发展方向角度，我们仍然要以改革为着力点，而下一阶段的改革应该在政治体制改革取得突破，而按照渐进改革的思路，改革先从基层取得宝贵经验。 （二）微观背景：社会转型 1、计划经济到市场经济 2、单位制到社区制 （三）理论背景：市场失灵和政府失灵 市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。市场失灵主要表现在： 1.公共产品 2.垄断