晋江市户外广告和招牌设施管理暂行规定.docVIP

PAGE PAGE 1 晋江市户外广告和招牌设施管理暂行规定 一、为了规范本市户外广告及招牌设施设置的规划和管理，维护市容市貌整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 二、本规定所称的户外广告和招牌设施，是指利用建筑物、构筑物、市政公共设施、交通工具、空飘物等载体，设置的电子显示屏、广告牌、霓虹灯、灯箱、阅报栏、画廊、橱窗、报刊亭、门面招牌、标志牌、标语、条幅等广告和宣传及标志性设施。 三、凡在本市行政区域内的道路、广场、绿地、车站等的建筑物或空间以及市政设施、交通工具上设置、绘制、张贴各种形式户外广告的，应当遵守本规定。 四、户外广告设置管理遵循“统一规划、规范管理、总量控制、有偿设置使用”的原则。 五、市市政园林局是本市户外广告和招牌设施的行政主管部门，负责对本市户外广告和招牌设置的审批、监督管理和综合协调。 市行政执法局负责对本市户外广告和招牌设施违法设置的处罚。并受行政主管部门的委托，负责日常的监督检查。 市工商行政管理局负责对本市户外广告的登记、内容审查和监督管理。 中心市区规划控制区以外各镇人民政府受市户外广告行政主管部门的委托负责对本辖区范围内的户外广告和招牌设置的审批和监督管理工作。 市规划、交通、民政、公安交警、供电等部门应当按各自职责协同实施本规定。 在公路用地范围内设置户外广告设施应先征得公路管理部门的同意。 六、城市户外广告设置规划，由市政部门会同规划、行政执法等部门编制，经市人民政府批准后组织实施。中心市规划控制区以外户外广告设置规划，由各镇人民政府自行组织编制，经市人民政府批准组织实施。 七、户外广告和招牌设施的设计、制作和安装，应当符合下列条件： （一）符合城市规划和户外广告设置规划及《泉州市户外广告、招牌设置技术规定（试行）》； （二）户外广告和招牌设施应当牢固、安全，并与周围环境协调，符合城市容貌标准的要求。 （三）户外广告使用语言文字、计量单位、标志符号，应当符合国家规定；广告的内容应当符合法律、法规的规定。 八、有下列情形之一的，不得设置户外广告和招牌设施： （一）国家机关、文物保护单位、标志性建筑、优秀近代建筑； （二）风景名胜区及其控制地带和名胜风景点建筑控制地带； （三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的； （四）妨碍生产经营或者人民生活，危及人身安全，损害市容市貌的； （五）利用行道树、违章建筑、危险房屋及其他可能危及安全的建筑物、构筑物和设施的； （六）电力、电讯输送线杆（塔）、路灯灯杆； （七）法律、法规及有关规定禁止设置户外广告设施的载体和区域。 禁止在公路和城市主干道上设置跨街横幅广告。 九、利用公共建筑物、公共构筑物及公共场地设置户外广告设施，应通过招标、拍卖等公开竞争方式确定户外广告设置使用权的单位或个人。 占用或依附非公共产权设施、建筑物和构筑物设置户外商业广告设施的，由权属人提出申请，并书面委托市户外广告行政主管部门采用拍卖的方式进行交易，拍卖净收入除收取拍卖费用和依法缴纳相关税费外，余下的拍卖所得归权属人。 因政府需要发布公益性广告，免于拍卖和收费，统一由市户外广告行政主管部门负责审批。市户外广告行政主管部门（或受其委托的单位）在制定拍卖方案时，应按相关规定比例安排广告牌面用于发布公益广告。 中心市区规划控制区内门面招牌、标志牌设置的审批统一在市行政服务中心办理。受行政主管部门的委托，中心市区规划控制区以外各镇门面招牌、标志牌设置的审批由各镇负责，批准情况应向市户外广告行政主管部门报送备案。 门面招牌、标志牌设置免于收费。 十、市户外广告行政主管部门根据本市户外广告建设的总体规划和权属人的申请，确定每次拍卖的具体地段的广告位置。 十一、户外广告设置使用权的拍卖应当遵守有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正及诚实信用的原则。 十二、户外广告设置使用权的拍卖由市户外广告行政主管部门具体负责，主要职责是： （一）审定户外广告设置的形式、规格； （二）确定或指定具有相应拍卖资格的拍卖人； （三）组织编制拍卖文件； （四）拟定拍卖底价； （五）订立拍卖规则； （六）审查竞买人资格； （七）与取得户外广告设置使用权人签订合同书。 拍卖活动应当严格依照法定程序进行。 中心市区规划控制区以外户外广告设置使用权的拍卖，市户外广告行政主管部门可以委托相关镇人民政府参照上款执行，拍卖结果应当报送市户外广告行政主管部门备案。 十三、户外广告设置征用权拍卖竞买人应具备以下条件： （一）是依法成立的企业法人、个体工商户； （二）拥有广告经营资格； （三）拥有银行资格证明； （四）法律、法规规定的其他条件。 十四、设置户外广告设施应当向市户外广告行政主管部门提出申请，填写户外广告设置申请表，并提