关于加快推进重点项目建设的思考.doc

PAGE 1 - 关于加快推进重点项目建设的思考 宁文安 近年来，秦都区委、区政府按照市委、市政府“加压紧逼、跨越发展”的总体要求，以科学发展观为指导，以跨越发展为目标，以项目建设为抓手，不断解放思想，开拓创新，攻坚克难，全力推进重点项目建设，一批财源骨干项目、税源骨干项目相继建成投产，一批科教文卫社会事业项目相继建成投入使用，有力的促进了我区经济快速增长和各项社会事业均衡发展。 一、我区重点项目建设基本情况 （一）2012年重点项目建设成效显著 2012年秦都区安排重点项目53个，总投资398.59亿元，年度计划投资102亿元。按建设性质分为：续建项目28个，总投资195.08亿元，年度计划投资52亿元，新建项目25个，总投资189.31亿元，年度计划投资50亿元。截至2012年末，全区重点项目累计完成投资128.6亿元，为计划任务的125.6%；13个市级重点项目累计完成投资64.9亿元，为年计划任务的224%。其中子午轮胎生产（一期）、同力重工二期等13个项目先后建成投产。具体成效体现在以下三个方面。 1、重点项目建设拉动固定资产投资增长。近年来，我区新、续、扩、改建了一大批重点建设项目，项目建设保持了强劲的发展势头，有力地拉动了全区固定资产投资的快速增长，重点项目投资占固定资产投资百分比逐年攀升，截止目前重点项目投资已占到固定资产投资的31.7%。随着彩虹玻璃基板、彬长公司咸阳基地、西电集团工业园、子午轮胎、彩虹光伏玻璃一、二期等一批重大项目建成投产，“十一五”至今，平均每年我区新增规模工业企业14户，新增产值30亿元。据不完全测算，我区重点项目建设每年可拉动地区生产总值约3个百分点，同时重点项目建设对于提高我区就业、居民收入水平等指标也至关重要。 2、招商引资质量逐步提高。近年来，我区招商引资工作坚持量质并举，在保持引资额不断攀升的同时，更加注重提高招商质效，增强经济发展后劲。2012年我区共引项目135个，其中亿元以上项目29个，合同引进资金468亿元，到位资金129亿元，为全年目标任务的107.4%。先后引进了高端锂电池、中节能环保装备生产、北京饭店分店、红星美凯龙等10亿元以上重大产业项目14个，为区域经济的持续快速发展奠定了坚实的基础。 3、园区建设稳步推进。为进一步优化秦都区产业布局，促进产业聚集，做大做强优势主导产业，2012年，我区对现有产业园区进行整合，实现优势互补、错位发展，重点发展新兴装备制造业、高新技术产业、商贸物流业和现代服务业，努力构建现代产业体系。将原沣东工业园、上林苑工业园和钓台工业园整合为沣东装备制造工业园，功能定位以发展通用设备制造、金属结构制造、通用零部件生产等高端装备制造业为主。将原秦都科技产业基地、马泉中小企业园、装备制造工业园整合为马泉科技产业园，功能定位以发展机械、电子等新型制造业为主。新规划了秦都新能源产业园，功能定位以新能源产业为主。将原咸阳汽车产业园更名为咸阳汽贸产业园区，功能定位以发展汽车及零部件销售、汽车会展、汽车物流等产业为主。新规划秦都多功能商务区，南区为原秦特色商业区，功能定位以住宿、餐饮、休闲、娱乐、金融等服务业为主；北区位于秦皇路以西、洛康路以东、陇海线以北、一道塬以南，功能定位以商住、购物、餐饮、娱乐等服务业为主。新规划马庄商贸物流园区，功能定位为集商品转运、流通配送、商品加工为一体的综合贸易型物流园区。咸阳高新技术产业开发区，功能定位以电子信息、生物医药、新型橡胶、航空零部件制造等高新技术产业为主。 （二）2013年重点项目布局清晰 2013年秦都区初步安排重点项目70个，总投资811.13亿元，年度计划投资137.88亿元。按建设性质分为：续建项目30个，总投资447.26亿元，年度计划投资60.1亿元；新建项目40个，总投资363.87亿元，年度计划投资77.78亿元。按产业性质分为：工业类项目22个，总投资240.18亿元，年度计划投资32.9亿元；商贸类项目10个，总投资267.37亿元，年度计划投资22.2亿元；教育类项目1个，总投资1.18亿元，年度计划投资1.18亿元；基础设施类项目9个，总投资32.59亿元，年度计划投资16亿元；房地产类项目19个，总投资196.42亿元，年度计划投资43.8亿元；社会保障类项目8个，总投资68.09亿元，年度计划投资21.49亿元；农业项目1个，为续建项目，总投资5.6亿元，年度计划投资0.6亿元。以上这些就是我区2013年重点项目建设发展的重点，是我们经济工作的重中之重，是“牛鼻子”，是加快发展、加速转型，转变发展方式、提高综合竞争力的总抓手，我们要紧抓中心，全力推进。 二、推进重点项目建设的做法和经验 （一）抢抓历史机遇，着力搭建产业平台。近年来，在市财政投入不足的情况下，秦都区委、区政