纪检监察规范化建设工作意见.docxVIP

　　一、指导思想以党的十八大、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照先行先试、规范运作、典型带动、整体推进的原则，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，全面推进我镇纪检监察组织规范化建设，为深化农村党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织纪律保证。 　　二、目标任务通过实施纪检监察组织规范化建设，使我镇纪检监察组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风形象进一步改进，真正把我镇纪检监察组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒。 　　具体任务就是建设五个规范、落实七大举措、发挥四大作用、实现五大目标。 　　按照具体任务在我镇纪检监察组织系统实现六有即有人办事、有钱办事、有权办事、有章办事、有效办事、有力办事；做到六做即监管三资，做集体财富的监护人；廉洁教育，做乡土清风的吹拂人；惩腐治恶，做秉公执纪的铁面人；清障除碍，做发展之路的养护人；化解矛盾，做和谐稳定的调解人；纠风便民，做农民群众的贴心人。 　　三、主要内容全面实施镇、村纪检监察组织建设的组织机构规范化、工作职责规范化、工作机制规范化、队伍建设规范化、工作保障规范化。 　　一组织机构规范化镇设纪委和监察室，监察室按镇政府的中层机构设置，实行合署办公，在镇党委、政府和县级纪检监察机关双重领导下开展工作。 　　健全基层监督网络，在行政村党组织设纪检委员，成立村纪检小组，受镇纪委、监察室和行政村党组织双重领导；在行政村全部建立村务监督委员会，镇纪委给予工作指导。 　　二工作职责规范化镇、村纪检监察组织应围绕镇、村中心工作，全面履行党章和法律法规赋予的各项职责。 　　在具体工作和镇、村纪检监察组织农村党风廉政建设和反腐败工作中，承担组织协调和监督检查的职责，应做到牵头不包办、督办不替代、到位不越位。 　　镇纪委书记原则上不参加镇党委的业务工作分工，根据工作需要并受镇党委的委托，可以分管与纪检监察直接相关的工作，但不得分管涉及管钱、管物、管项目的业务工作。 　　镇党委应合理安排工作分工，保证镇纪委书记将主要精力用于纪检监察工作，保证其他专职纪检监察干部专职专用。 　　如需镇纪委书记分管其他业务工作，应由镇党委事先书面征得县级纪检监察机关同意。 　　三工作机制规范化1、健全工作制度。 　　建立健全权力监督制约制度，镇纪委书记参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商，镇纪委副书记、监察室主任参加或列席镇党政领导班子会议，建立健全镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。 　　建立完善镇纪检监察组织重大问题集体研究决定制度和议事决策规则，健全学习调研、工作例会、工作台账等管理制度，做到纪检监察工作有序运行。 　　2、规范工作程序。 　　明确镇纪委书记、副书记、监察室主任、纪委委员和其他专职纪检监察干部的岗位职责，规范信访举报、案件检查、执法监督等各项工作程序，制作业务工作流程图，加强廉政风险防控，确保镇纪检监察干部严格依纪依法履职。 　　其中，收到或者发现镇党政领导班子及其成员涉嫌违纪违法的案件线索，应在五日内报告县级纪检监察机关，并协助调查处理；对镇其他党员干部和村干部涉嫌违纪违法的案件线索，可直接受理，并将办理情况向县级纪检监察机关报告；对反映村干部问题的信访件，要逐件调查核实，确保件件有着落、事事有结果，并以适当形式反馈或公开说明。 　　3、创新工作机制。 　　积极主动配合片组+巡查工作，在现有镇纪检监察组织的机构、人员、职能不变的情况下，将同一行政区域内的党组织关系在镇和党组织关系不在镇的派出所、信用社等部门定期和不定期的召开联席会，联合开展工作，强化监督检查。 　　四队伍建设规范化1、规范人员配备。 　　镇纪委设纪委委员5名，其中书记1名、专职副书记1名、专职纪检干部1名、委员2名。 　　镇监察室设成员3名，其中监察室主任1名，成员2名纪委委员兼。 　　镇纪委书记由党委副书记担任。 　　镇纪委专职副书记兼任监察室主任。 　　村居设纪检小组27个，配备专职纪检小组长27人，凡纪检小组长及成员一律不能担任村居两委委员，村文书，村计生专干，如兼任了的，在本次换届时要全部予以调整。 　　村居设党务公开监督委员会28个，配备党务公开监督员112人；28个村居聘任党小组纪律员52人，聘任村居民小组廉情监督员112人。 　　2、选优配强干部。 　　在今年村级组织换届中，村级纪检组织人员配备，应具有高中以上学历，年龄一般应在50周岁以下。 　　注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉农村社情民意、在群众中威信较高的优秀干部担任纪检小组长。 　　对现任纪检小组长，工作成绩优秀的可以