妇女事业“十三五”发展规划.docVIP

妇女事业“十三五”发展规划 （2016—2020年） 为进一步促进我市男女平等和妇女发展，根据《XX省妇女发展规划（2016—2020年）》和《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求，特制定本规划。 第一部分 妇女发展现状 一、主要成效 “十二五”期间，我市各级、各有关部门（单位）积极贯彻男女平等基本国策，认真执行《中华人民共和国妇女权益保障法》，全面落实《XX市妇女发展规划（2011—2015年）》，切实采取有效措施，努力推动妇女与经济社会同步发展，妇女发展状况得到明显改善，妇女事业取得长足进步。一是妇女健康水平不断提高。全面开展妇女健康体检，加强卫生保健。至2015年，孕产妇系统管理率、孕产妇住院分娩率分别达到96.02%、100%，孕产妇死亡率降至0/10万。二是妇女接受教育的机会显著增加，整体素质进一步提升。全市3-5周岁学龄前女童入园率、小学适龄女童入学率、初中适龄女童入学率、初中毕业女生升入各类高中比例分别为98.2%、100%、100%和98.5%，普通高校在校女生比例达64.8%。三是妇女参与经济和就业状况明显改善，对经济发展的贡献度进一步提高。女性从业人员占从业人员总数的46.4%。四是妇女参与社会事务管理和决策的领域不断拓宽，参政议政的层次和水平进一步提升。全市县处级以上女干部占同级干部的比例上升，各级党政领导班子中女干部数量增多，70%以上党政工作部门领导班子配备了女干部，市级以上党代会代表、人大代表、政协委员中女性比例有所提高。女性进村“两委”达100%，村妇代会主任进“两委”达99.2%。五是妇女权益得到进一步保障。认真贯彻落实《XX省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》和《XX省预防和制止家庭暴力条例》等法规规章，妇女法制和维权意识不断增强，社会化妇女维权成效更加明显。六是男女平等观念深入人心，妇女发展社会环境进一步优化。各地、各部门广泛宣传男女平等基本国策，倡导先进性别文化，全社会特别是决策层的社会性别意识不断增强。 二、存在的主要问题 “十二五”期间，我市妇女事业取得了长足进步和持续发展，但与此同时，我们也清醒地看到，随着经济社会的转型，妇女发展仍面临着一些不容忽视的问题。女性就业环境有待进一步改善，就业结构和就业层次有待进一步优化；新居民妇女群体的服务管理亟待进一步改进；妇女维权工作的体制机制有待进一步优化；妇女参与经济和社会管理的层次有待进一步提高等等，需要认真予以解决。 三、机遇与挑战 男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。我市妇女占全市人口的一半，她们是科学发展的有力推动者，是和谐社会的积极参与者。促进妇女发展、保障妇女权益、推动男女平等，对实现我市经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。“十三五”期间，随着科学发展观的深入贯彻落实，以人为本和人的全面发展理念将进一步融入改革发展的全过程，这将使包括妇女发展在内的社会事业发展提升到前所未有的战略地位。“十三五”时期也是我市进入经济社会转型的关键时期，经济发展方式加快转变，社会结构深刻变化，男女两性均衡发展要求更为迫切，这既为妇女发展提供了难得的机遇，也对妇女发展提出了新的挑战。 第二部分 指导思想、基本原则和总体目标 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持男女平等基本国策，充分认识妇女在建设社会主义和谐社会中的重要作用，积极推进性别意识融入经济社会决策之中，提高妇女地位，保障妇女权益，提升妇女素质，发挥妇女作用，优化妇女发展环境，促进妇女全面发展，促进两性和谐发展，促进城乡妇女协调发展，促进妇女事业与经济社会同步发展。 二、基本原则 ——坚持以人为本，促进妇女全面发展。从满足妇女生存发展的需求出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、法律保护和环境优化等方面的全面发展。 ——坚持性别平等，促进男女和谐发展。加大男女平等基本国策的执行力度，注重社会公平，完善和落实促进男女平等的法规政策，构建先进的性别文化，营造优良的社会环境，进一步缩小两性社会地位差距，促进男女和谐发展。 ——坚持统筹兼顾，促进城乡妇女协调发展。加大对农村妇女发展的支持力度，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡妇女在人均收入、卫生保健、文化教育、社会保障等方面的差距。 ——坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女在参与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中实现自身与经济社会同步发展。 三、总体目标 保障妇女平等享有公共卫生优质服务，妇女的健康水平明显提高；保障妇女平等享有教育资源，妇女的受教育