三门峡工业园公铁联运物流中心建设项目建议书.docVIP

PAGE PAGE 1 《三门峡工业园公铁联运物流中心》 建设项目建议书 [（予）可研报告] 一、三门峡城市概况 1、地理区位： 三门峡市地处河南省西部边陲——豫、晋、陕三省交界处，地理位置：东经111。11,,北纬34。48,。它东连洛阳，南接南阳，西与陕西省接壤，北隔黄河与山西省相望，是河南省的西大门。城市市区一面环山（南山），两面临水（黄河），一条涧河穿城而过，是一座美丽的滨河城市。横贯中国中部的陇海铁路（新亚欧大陆桥），及连霍高速公路、“310”国道,东西穿过市区,南北向的“209 三门峡市的城市前身——古陕州，是我国黄河流域上古文化的中心腹地。在这里轩辕黄帝“升天”于此，唐尧、虞舜、夏禹在此地区发迹并建立帝业。市区南部的黄土台塬——陕塬，即是周代初期周公、召公经营农桑“分陕塬而治之”的食邑之地（陕西省即以陕塬以西而命名）。中心市区“上阳”，又是周代诸侯国：焦国、虢国的都城所在地。到了中古时期，这里又是我国汉、唐盛世的京畿重地和制衡东西中国的要冲。因此，自古以来这里就是通秦连晋、承东启西，沟通东西中国的轴心大通道。 自改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，通过陇海兰新铁路的导通、连霍高速公路和国道G310的建设，密切配合了国际交通联网大整合，导通了新亚欧大陆桥。作为位于新亚欧大陆桥上的重镇三门峡市，等于插上了腾飞的翅膀，带来了百年不遇的发展机遇。从经济地理的角度分析，随着经济区划的调整，作为黄河（南）金三角经济协作区中的城市中心，这里不仅是我国东西向交通的轴心大通道，而且又是我国中部地区南北向矿产资源分布带的交汇中心，具有极大的工业经济发展潜在优势。 2、城市建制沿革与城区用地控制 三门峡市始建于1958年，是伴随着我国征服黄河第一大工程——三门峡水利枢纽工程的建设而诞生的新兴工业城市。建市初期由建设部组织编制的三门峡市第一代城市总体规划，其建设规模即确定由东、西两大城区组团构成，东部城区是在原陕州故城的基础上发展起来的湖滨区，西部城区则由峡西区和峡西工业区组成。由于历史原因，1959年10月撤消陕县建制，并入三门峡市，又于1961年9月，恢复陕县建制。由于陕县无县城，恢复后的县府建制只能与当时的市政府同院并存。1986年4月区划调整，结合体制改革，三门峡市升格为市带县体制的省辖地级市。此时的三门峡市辖区包括了两市（灵宝、义马）、三县（陕县、渑池、卢氏）、一区（湖滨区）共六个县、市、区。市域面积10496平方公里，总人口约220万。三门峡市政府当时决定，城市的远景发展规模，基本保持第一代规划不变，并在此基础上调整修订了建设实施规划。随于1992年，陕县政府为改变有县无城的局面，决定搬迁，在原定的峡西地区建设陕县县城，并于1997年在市政府编制跨世纪城市总体规划的同时，同步指导编制完成了陕县城区总体规划。直至2005年，市政府为完成UNDP（联合国开发计划署援助发展中国家“城市规划、管理与发展”）项目时，再次委托上海同济大学调整编制完成的《三门峡市总体规划》时，基本保持了从第一代规划到跨世纪规划中的“三区（湖滨区、陕县城区、峡西工业区）两组团”的大格局未变。这个规划也为2006年度建立三门峡工业园的用地范围界定，奠定了基础。 3、三门峡市经济社会发展现状 “十五”（2001—2005）期间，在市委、市政府直接领导下，紧紧围绕“加快发展、维护安定、很抓落实”经济发展的大政方针，强力实施“扩大开放、依托提升、优化结构、项目带动”的发展战略，圆满完成“十五”计划确定的各项发展指标。其中：2005年度全市共实现国民经济生产总值：335.2亿元，“十五”时间平均增长达到11%。其中：第一产业增加值达到33.1亿元，平均增长5.4%；第二产业增加值达到202.3亿元，年增长13%；第三产业增加值达到99.8亿元，年增长9.8%。人均生产总值达到1876美元，比“九五”末提高943美元，高出全省平均水平482美元。全市财政收入达到16.63亿元,五年平均增长15.7%。进出口总额达到1.5亿美元，年均增加2350万美元；社会消费品零售总额达到86.5亿元，年均增加6.7亿元；社会固定资产投资五年累计完成484.5亿元；比“九五”时期累计投资增加1倍以上，一大批重大项目建成投产,为经济发展注入了活力,增添了后劲。在城市建设方面，按照城市总体规划和城镇体系规划进行建设实施，“一主两副一点”的城镇格局已经形成，城镇规模扩大，城镇化步伐进一步加快。2005年底，城镇化率达到39.3%，高出全省8.6个百分点。中心城市（包括峡西）建成区面积达到40平方公里，年均增加1.5平方公里,城区人口增加到40万人。 “十一五”规划全市国民经