工程量清单计价模式下施工企业的策略研究论文.doc

石家庄铁道大学毕业设计 第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 30 页 第一章 工程量清单计价模式 1.1 工程量清单计价 1.1.1 工程量清单及工程量清单计价的含义 工程量清单是由招标人依据《建设工程工程量清单计价规范》中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制并表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细表格[1]。 工程量清单计价是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和看规费、税金。其中对工程量清单中各项目单价的填写是投标方在综合考虑本企业技术水平、资金实力、发展战略、工程实际情况和风险等因素的基础上得出的企业合理价[2]。 1.1.2 工程量清单计价的特点 （1）规定性 指通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这些规定和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在： 1）全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家《建设工程工程量清单计价规范》规定执行。 2）明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表述。 （2）实用性 《建设工程工程量清单计价规范》附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，而且还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。 （3）竞争性 1）《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间。 2）《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，同时将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息自主报价。 （4）通用性 采用工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算能够根据市场行情和自身实力编制自己的企业定额并采取有效的投标策略进行投标报价，提高施工企业的投标报价能力；另一方面通过加强成本控制，使企业获得更多的利润，提高施工企业的竞争力。 1.2 工程量清单计价模式与定额计价模式的比较 1.2.1 工程量清单计价模式与定额计价模式不同点 工程量清单计价模式与传统的定额计价模式相比有以下几点不同： （1）单位工程计价构成不同 采用定额计价时，单位工程造价是由直接工程费、间接费、利润、税金组成的总价，采用工程量清单计价时，单位工程造价是由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金并考虑一定的风险费用组成的综合单价。 （2）价格性质不同 传统计价模式确定的价格是一种计划指导下的指令性价格，定额中规定的人工、材料、机械是静态的时点价格，反映社会平均生产水平，简单的说就是“量价合一”。工程量清单计价模式则确定了“量价分离”的指导思想，由施工企业自己确定单价，形成市场价格，充分体现了市场经济体制的特点。 （3）计价依据不同 这是工程量清单计价和定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是各地方制定的统一定额，而按工程量清单计价的主要依据是企业定额，包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等[3]。 1.2.2 工程量清单计价的优点 工程量清单计价方法与定额计价法相比，具有如下一些优点： （1）实现政府定价到市场定价的转变 工程量清单计价的计价依据，不再依赖由政府颁布的定额和单价，而是投标人依据自己企业的施工方法、施工措施、人工、材料、机械的消耗量水平、材料采购渠道以及管理水平并结合市场行情自主报价，能准确及时地反映建筑产品的市场价格，推动建筑行业市场化。 （2）营造了平等竞争、优胜劣汰的环境 工程量清单计价模式为投标人提供了一个公开、公平、公正的竞争环境，投标人均根据招标人出具的同一工程量清单进行报价，凭借自己的企业技术及管理水平取胜。评标时注重价格构成，并结合质量及工期判断报价是否合理，所以一定程度上消除了串标、抬标等不良现象。 （3）合理的风险分担 工程量清单计价所体现的“量由招标人提，价由投标人报”的特点，不仅反映了“量价分离”的真实面目，而且有利于实现工程风险的合理分担。投标人只对自己所报的单价负责，而工程量变化的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则[4]。 （4）促进了招投标双方管理水平的提高 由于工程量清单计价反映的是工程的个别成本，而不是社会的平均