济南市残疾人培训基地与扶贫基地建设.docVIP

济南市残疾人培训基地及扶贫基地建设 管 理 办 法 为进一步加强和规范全市残疾人培训基地与扶贫基地建设 和管理工作，根据国务院《残疾人就业条例》、《山东省农村残疾 人扶贫开发纲要（2011—2020 年)、《山东省残疾人“整体赶平 均、共同奔小康”行动方案（2014—2017年）》、中共济南市委、 市政府《关于加强和改进乡村扶贫解困工作的意见》等文件精神， 结合全市残疾人就业扶贫工作实际，制定本办法。 一、残疾人培训基地的建设和管理 （一）残疾人培训基地建设 残疾人培训基地是指依托社会资源创建的残疾人职业技能 培训、创业基地（含创业培训基地）、农村残疾人实用技术培训 基地。 城镇残疾人主要进行以促进创业、就业为主的职业技能培 训；农村残疾人主要进行以养殖、种植、手工工艺为主的实用技 术培训和劳动力转移需要的职业技能培训。 职业技能培训根据培训内容、时间、人数采取集中办班的方 式进行；农村残疾人实用技术培训采取集中或分散方式进行。市 残联根据培训人数、取得双证人数、就业人数以及实用技术培训 效果等给予一定补贴。 — 2 — （二）培训基地的申报 1．职业技能培训基地标准 （1）培训基地须具有法人资格；具有经人社或教育等部门批 准并年审评估认定合格的教育及职业培训机构资格，手续齐备； （2）有符合无障碍要求的教学场所和电化教学设备； （3）有规范的培训管理制度； （4）各种培训资料完整齐全； （5）在醒目位置设立宣传栏，管理与服务制度，悬挂 “XX 县（市）区‘我的兄弟姐妹’培训基地”标牌； （6）职业技能培训基地还需具备中、高端技能培训的师资 力量，取得“双证”（结业证、技术等级证）率不低于 85%，培 训后就业率不低于60%； （7）残疾人职业技能培训规模达到每次可同时满足80人以 上、每年120人以上； 2．农村残疾人实用技术培训基地标准 （1）集中培训：主要依托社会组织或机构进行，标准同职 业技能培训基地； （2）分散培训：主要依托扶贫基地或其他社会力量，采取 田间地头等灵活多样的形式，适时开展培训；有教案；有残疾人 培训签名册；其他证明材料。 3．申报程序 符合上述条件的培训机构，在每年上半年，持下列资料向县 — 3 — 区残联提出申请（一律用 A4 纸，按顺序装订成册，一式二份， 并附电子文档。所有证明材料复印件，应由基地证明“与原件核 对无误”并加盖印章）。申报所需材料如下： （1）《济南市“我的兄弟姐妹”培训基地审批表》； （2）营业执照或民非登记证书； （3）人社或教育部门年审证明； （4）相关规章制度； （5）基地情况介绍。 各县（市）区、高新区残联和财政局对申报的培训基地进行 检查验收，合格后填报有关材料报市残联。 市残联、市财政局根据申报材料和基地的实际情况进行审核 或聘请第三方进行评估考核，认定后对符合条件的予以审批。 对新建残疾人培训基地给予2—5万元的一次性扶持。 （三）培训基地补贴经费用途 补贴经费主要用于各残疾人培训基地无障碍设施建设；改善 教学条件等直接用于残疾人培训相关方面。 基地要设立补贴经费收支专用账户，做到制度健全，账目清 楚、专款专用。申报培训经费时需准备以下资料： （1）《济南市残疾人培训经费补贴申报表》； （2）培训方案； （3）培训人员花名册； （4）考核合格人员名单； （5）培训总结。 — 4 — （四）残疾人培训基地的管理 基地实行自主经营，残联不提供任何担保，不负经济、民事 等法律责任。基地应严格根据国家职业标准和就业岗位需求，制 定合理的教学计划和培训方案。农村残疾人实用技术培训应当符 合农产品区域规划，具有较高产业发展态势，商品化率高。市及 各县（市）区、高新区残联每年对培训基地实际运转情况进行综 合检查和回访，并将实际情况记录在案。 二、残疾人扶贫基地建设和管理 （一）扶贫基地的建设原则 坚持经济效益与社会效益相统一，使残疾人受益、让基地获 利、促进残疾人事业发展；坚持按照市场经济规律经营，提高基 地经济效益；坚持依托当地主导产业，充分发挥资源优势，保持 与当地经济协调发展；坚持扶贫到人到户，切实维护残疾人利益。 （二）扶贫基地的建设目标 结合新农村建设和城乡经济社会一体化发展，实行开发式扶 贫，突出科技扶贫，通过扶贫基地的不断发展壮大，力争把全市 低收入、有一定劳动能力、有脱贫愿望、可扶持的贫困残疾人纳 入到扶贫基地中，使他们的生活水平明显提高。 2015 年底，力争每个镇办至少建立一处残疾人扶贫基地， 全市共建立100处残疾人扶贫基地。 （三）扶贫基地的建设和管理 扶贫基地根据其产业结构特点分为直接安置型、辐射带动 — 5 — 型、安置+辐射带动型等。扶持方式主要有： 1．集中组织劳动：基地拿出一部分适合残疾人的岗位，组 织残疾人直接在