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三、安全生产教育培训 (一)管理人员考核 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 (二)作业人员的安全生产教育培训 1.日常的安全生产教育培训(每年至少一次) 2.新岗位培训 ①“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。 ②施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。” 3.特种作业人员的培训 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。” 【例题·单选题】 某建设工程施工过程中发生较大事故,根据《生产安全事故调查处理条例》规定,该级事故应由( )负责调查。 A.国务院 B.省级人民政府 C.设区的市级人民政府 D.县级人民政府 ? 【答案】C 【解析】特别重大事故由国务院或国务院有关授权部门组织事故调查组进行调查;重大事故由事故发生地省级政府或授权的有关部门组织事故调查组进行调查;较大事故由事故发生地设区的市政府或授权的有关部门组织事故调查组进行调查;一般事故由事故发生地县级政府或授权的有关部门组织事故调查组进行调查;未造成伤亡的一般事故,县级政府可委托事故发生单位调查。参见教材P66~67。 (三)《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产安全事故处理的规定 1.处理时限 (1)重大事故、较大事故、一般事故,政府自收到调查报告之日起15日内做出批复 (2)特别重大事故,30日内做出批复 (3)特殊情况下可延长,但延长时间最长不超过30日 2.整改 事故发生单位应整改 整改应当接受工会和职工的监督 安监部门应对整改措施进行监督检查 3.处理结果公布 由负责事故调查的政府或其授权部门向社会公布 四、法律责任 (一)违反《安全生产法》的法律责任 1.救援不利的法律责任(主要负责人) 给予降职、撤职处分 对逃匿的处15日以下拘留 构成犯罪的,追究刑事责任 2.不及时如实报告安全事故的法律责任(主要负责人)(两种责任一样) 给予降职、撤职处分 对逃匿的处15日以下拘留 构成犯罪的,追究刑事责任 (二)违反《生产安全事故报告和调查处理条例》的法律责任 1.事故发生单位及其有关人员的法律责任 2.政府有关部门及其人员的法律责任 具体情形 处罚 不立即组织事故抢救的 迟报、漏报、谎报或瞒报事故的 阻碍、干涉事故调查工作的 在调查中作伪证或指使他人作伪证的 对直接负责的人员给予处分 构成犯罪的,追究刑事责任 3.参与事故调查人员的法律责任 具体情形 处罚 对事故调查工作不负责任,致使事故调查工作有重大疏漏的 包庇、袒护负有责任的人员或借机打击报复的 对直接负责的人员给予处分 构成犯罪的,追究刑事责任 【2012考题·单选题】 生产经营单位的主要负责人因违反安全生产管理职责受到刑事处罚的,自刑罚执行完毕之日起最长( )年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 A.1 B.3 C.5 D.7 ? 【提示】参见教材P70。【答案】C 安全生产的监督管理(熟悉) 一、监督管理部门 国务院负责安全生产监督管理的部门,对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产实施监督管理。 国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。 可将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施 二、监督管理措施 1.审查批准与验收,对不符合安全生产条件的,不得批准或验收通过 2.核发施工许可证时,同时审查工程有无安全施工措施,如无则不得发放施工许可证 【注意】对工程是否有安全施工措施进行审查时不得收费 三、监督管理部门的权限 1.检查、调阅资料、了解情况 2.当场纠正或限期改正; 3.行政处罚 4.事故隐患,责令立即排除,重大隐患可以责令暂时停业 5.对不符合规定的器材查封或扣押,15日内作出处理决定;监督检查不得影响单位的正常生产经营活动 四、监督检查人员的义务 1.忠于职守、坚持原则、秉公执法 2.出示有效证件 3.保密义务 五、法律责任 1.不具备安全生产条件的法律责任 停业整顿 予以关闭 吊销其有关证照 2.未履行赔偿责任的法律责任 由人民法院强制执行
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