农村人力资源开发中存在的问题及对策.docVIP

农村人力资源幵发中存在的问题及对策 〔摘要）“三农”问题一直没有得到真正解决，并且有 变得更加复杂和棘手的趋势。从根本上讲，这一问题的根本 解决取决于农村人力资源的有效开发利用，它无论对中国农 村经济的发展，还是推动小康社会的建立，以至实现以人为 本的发展目的，都具有举足轻重的决定意义。 〔关键词）人力资源，“三农”问题，解决 近年来中央为解决“三农”问题做了不少工作，先后采 取了一系列措施，虽然在一定程度上促进了农业发展、缓解 了农民贫困和改善了农村条件，但遗憾的是，这一问题一直 没有得到真正解决，并且大有随着形势发展而变得更加复杂 棘手的趋势。这就使这一问题继续成为阻碍我国国民经济持 续、快速、健康发展的瓶颈，成为贯彻科学发展观，构建和谐 社会与实现可持续发展的重大障碍。众所周知，三农问题的 核心和焦点是农民问题，所以笔者认为，从根本上讲，解决这 一问题最终将取决于农村人力资源的有效开发利用。认识到 这一点，无论对中国农村经济发展，还是对推动小康社会的 建立，以至于实现以人为本的发展目的，都具有举足轻重的 决定意义。 一、农村人力资源的现状 首先，农村人口数量巨大，人力资源结构失衡。我国70% 的人口居住在农村，总数已1 9亿，其中有近2亿剩余劳动力 。此外，我国人口每年大约又以13 00万左右的速度增长，且 绝大部分在农村。由于人力资源开发不足，以及配置和利用 效率不高，使