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长沙大河西先导区生态控制线规划 　　2011-08-09 在生态资源分析与生态敏感性调查研究基础之上，为了保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合本区实际情况划定生态基本控制线。 一、规划目标 通过生态控制线规划，划定生态功能区域，确定须严格控制的生态功能服务区界线，建立起生态安全格局，使大河西先导区赖以生存和发展的生态系统在将来不因经济发展、城市开发建设等因素而受到破坏，为维持城市生态平衡、保护生物多样性提供更为广阔的机会，创造高质量的人类生存环境，建立可持续发展的生态基础，为建设成“两型社会”提供重要的生态环境基础。依靠区域生态系统的良性循环，实现城市环境质量长期稳定改善的目标。 1、严格保护永久性河流、重要水库，大型水塘，主要河流、水库等水体水质继续符合相应国家标准，居民饮用水水质继续符合世界卫生组织指导值的要求。 2、严格保护现有的重要山地、林地及基本农田。形成山体、农田和建成区绿化隔离带三道绿色生态屏障。 3、对重要生态功能保护区实行严格保护下的适度利用和科学恢复，建成风廊、水廊、动物迁徙通廊等相结合的完善的绿色生态网络，防止生态破坏和生态功能退化。 4、加强有关文化遗产和自然遗产的环境保护工作，对水、土地、森林、草场、矿产、水产渔业、生物物种、旅游等重点资源开发区实施强制性保护。加强旅游业统一规划管理，开展生态旅游，强化森林公园和风景名胜区建设。 二、规划原则 1、可持续发展的原则 实施可持续发展是坚持中央关于环境与发展十大对策的核心，它是建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上的，因此必须遵循生态学原理，体现系统性、完整性的原则。立足当前，着眼未来，坚持生态环境保护和经济、社会发展相协调的原则，遵循经济规律和生态规律，实现经济、社会和环境三效益的同步和统一。 2、保护重点、动态平衡的原则 重要生态功能区系指在维持生态系统的状态和功能中具有举足轻重的作用的区域（如林地、湿地等），重要生态功能区的丧失往往会造成全区生态系统的崩溃；生态敏感区(如水土流失敏感区)系指抵抗力低，一旦遭受轻微干扰即易产生重大损失的区域，这两类区域有时会有重合。由于这两类区域在生态学上具有重要的意义，因此对它们的保护情况直接关系到整个区域生态质量，故而对这两类区域的保护应当是生态环境保护的重点。 3、坚持尊重自然、因地制宜、保护与节约自然资本的原则 充分体现大河西先导区的山水特色，严格保护具有较高生态价值的山地、林地与湿地，正确处理社会经济发展与人口、资源、环境的关系。在保护自然资源的同时，加强绿色生态网络的建设。 三、生态保护要素分类 根据大河西先导区的现状与建设发展情况，划定的生态保护要素包括：一级水源保护区、江河、水库、湿地；风景区、自然保护区、森林公园、相对高差大于30米 1、一级水源保护区、江河、水库、池塘、堤垸等湿地 ·湿地现状 根据长沙市林业局提供的《2007年长沙市湿地资源普查报告》，大河西先导区范围内共有湿地2418处，总面积7652.329公顷，占大河西先导区总面积的6.38%。其中永久性河流13条，面积4099.164公顷，占湿地总面积的53.45%；淡水养殖池塘2292处，面积2390.004公顷，占湿地总面积的31.1%；农用池塘、小型水池44处，面积20.97公顷，占湿地总面积的0.27%；水库、拦河坝、水电坝10处，面积149.804公顷，占湿地总面积的1.96%；灌溉用沟渠8处，面积27.741公顷，占湿地总面积的0.36%；城市景观水面、娱乐水面12处，面积29.39公顷，占湿地总面积的0.38% ·湿地资源保护规划 生态湿地系统的保护与恢复包括以下几个层面的内容：提高地下水位来养护沼泽,改善水禽栖息地；增加湖泊的深度和广度以扩大湖容,增加鱼的产量,增强调蓄功能；迁移湖泊、河流中的富营养沉积物以及有毒物质以净化水质；恢复泛滥平原的结构和功能以利于蓄纳洪水,提供野生生物栖息地以及户外娱乐区,同时也有助于水质恢复。 规划先导区内的湿地分为重点保护湿地和一般保护湿地两个级别进行保护：重点保护湿地包括永久性河流和其他大于2公顷的湿地，总面积6046.6公顷，占先导区湿地总面积的 一般保护湿地包括重点保护湿地以外的面积较小、不成规模的湿地。对开发建设时占用该类湿地的也应尽量进行补偿，以达到蓄水量动态平衡的目标。 ·重点湿地保护措施 a.优化各水系（沩水河、八曲河、马桥河、龙王港、靳江河、白泉港）的地表径流构成“树枝状”连续的网络结构，以维持河流健康，保持水流畅同的状态特征。 b.实行“一江、五河、百湖”生态修复工程，对沩水河、八曲河、马桥河、龙王港、靳江河的堤岸要实行原状保护，保持其自然河岸，不得随意缩