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四川省体育总会专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为合理、有效、规范各协会资金使用,完善资金管理流程,确保财政性资金的安全合理使用,根据《中华人民共和国会计法》、《非营利组织会计制度》、《四川省省级体育专项资金管理办法》、《四川省省级体育彩票公益金管理办法》的有关规定,结合单位实际情况,特制订本办法。
第二条 本办法适用于四川省省级体育社团。(以下简称“各单位”)。
第三条 各单位应当围绕项目绩效目标,做到程序透明、优化结构、厉行节约、务实高效,确保经费使用公平、公正、公开为原则,严格控制专项资金使用,规范专项资金管理。
第二章 专项资金的来源
第四条 专项资金是指由财政预算安排用于体育事业发展需要的资金:
(一)省级体育专项资金,指由省级财政预算安排的用于体育事业发展的财政专项资金。
(二)省级体育彩票公益金,指规定由省财政厅和省体育局分配使用的用于体育事业发展的体育彩票公益金。
第三章 使用范围及要求
第五条 专项资金的使用范围主要包括:群众性体育活动、体育项目推广、体育人才培训、体育公益活动、体育运动竞赛等。
第六条 专项资金按照下列要求执行:
(一)专项资金的形成、建立、使用都必须符合国家及相关部门管理规定。
(二)专项资金实行专款专用。各使用单位应将专项资金纳入单位财务统一管理,单独核算,清晰准确地反映资金使用情况,做到入账及时、核算规范、收支清晰。
(三)各单位应严格按照批准的文件进行使用,不得擅自调项、缩项、挪用、挤占和随意扣压,资金流向按要求执行,不得随意改变;不得用于与活动无关的日常公用资金开支及国家规定不得列入的其它支出,如有特殊情况,必须另行申报。
(四)使用单位应切实加强对专项资金的自我检查,掌握资金的使用流向,定期进行资金使用的汇总、分析。应在活动开展结束后两周内向省体总办报送活动简报、相关材料及资金使用决算,保证专项经费的使用完整。
第四章 专项资金预算编制
第七条 专项资金预算是预算执行、监督检查的重要依据,专项资金预算申报程序如下:
(一)各单位接到编制下一年度预算的通知后,一周之内申报全年经费预算。
(二)省体总办对申报的经费预算审核后,研究制定专项资金分配表。
(三)将专项资金分配表上报省体育局审核,待预算批复下达后,遵照文件执行。
第五章 专项资金审批流程
第八条 各单位按照以下步骤执行:
(一)申请:各单位应按照活动计划,编制资金申请报告。报告内容须明确活动实施方案、经费预算和绩效目标。其中:资助开展群众性体育活动支出须明确活动受益或参与人员数量、规模、时间、预期效果;弥补体育运动竞赛不足支出须明确赛事规模、时间、预期目标;资助开展体育公益活动须明确活动内容、时间、预期社会经济效益;以及省体育总会要求报送的其他材料。
资金申请报告相关材料应当一式两份,经单位负责人签字同意且加盖公章后上报省体总办。
(二)审核:省体总办对报送的资金申请及相关材料进行审核后,按照规定程序报省体育总会分管领导审批。
(三)拨付:专项资金原则上按照以下3种方法进行拨付。
1.直接划拨:指省财政厅下达预算文件中已明确具体项目和补助额度的专项资金。省体总办根据省财政厅下达预算文件及审批后的单位资金申请报告划拨资金。
2.规划划拨:指已纳入省体总办年度预算安排的资金。省体总办根据省财政厅下达预算文件及审批后的单位资金申请报告划拨资金。
3.据效支付:指依据政府购买需求或项目绩效目标、实施效果通过公开竞争机制,在备选项目中选择确定符合政策要求、预期绩效最优项目进行划拨。省体总办根据省财政厅下达的预算文件及购买合同等相关材料支付。
第六章 专项经费的监督
第九条 各单位有责任对专项资金的使用进行自查,对发现的问题及时纠正。
省体总办负责对资金使用单位的项目申报、资金使用、财务管理进行监督,由省体育局指定会计师事务所对各单位进行常规审计,根据需要对重大赛事项目的资金使用情况进行专项审计。审计结果作为以后年度专项资金安排的重要参考依据。
第七章 附 则
第十条 各单位应当按照本办法规定,正确使用专项资金。
第十一条 为了进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,凡属政府购买服务方式,原则上通过合同、委托等方式向社会购买,具体参照《政府购买服务管理办法(暂行)》(财综[2014]96号)、《四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》(川办发[2014]67号)等有关要求和规定实施。
第十二条 本办法由省体总办负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
四川省体育总会
2016年4月19日
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