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职能部门考核 引 言 ◆职能部门的含义: 职能部门相对于业务部门是对企业生产承担辅助和支持职能,对承担企业生产经营指标的部门进行指导和监管的部门。 ◆职能部门的绩效考核是企业内部管理的重点。 ◆职能部门的绩效考核是企业绩效考核的难点。 一、职能部门的特点 1.事务性工作居多,工作不易衡量 职能部门承担的工作多为以对业务部门工作的支持和服务,承担监督和管理职能。职能部门承担的工作多为事务性工作,具体承担的指标任务较少;基本都属于定性工作,定量化的工作较少。因此,工作不易衡量。 2.多为过程性工作,成果不易显化 职能部门的工作多为完成某项工作任务或目标的过程性工作,对业务部门的工作进行有效支撑,并通过业务部门的工作成果予以表现。 如企业某项经营目标为销售额突破100万,人力资源部需通过招聘和培训销售人员等对该项目标进行支持,其工作成果需通过营销部的销售额来体现,但很难区分销售额增长中人力资源部的工作成果占多大比重。 一、职能部门的特点 3.与企业直接经济效益的相关性弱 作为管理和支持部门,职能部门的工作一般相对远离直接经济效益,其工作成果虽然可以间接地影响企业的效益,但是与企业具体的利润产生没有直接的关联。 4.具体工作内容不固定,临时阶段性工作较多 职能部门工作内容多为事务性工作,工作内容不固定,临时的和非计划的工作多,整体计划性较差。 5.职能部门是职能服务支撑性部门 职能部门并非企业的生产单位,其通过对生产部门的有效支撑和服务,使企业正常运作,间接保障企业整体经营目标的实现。 二、职能部门考核难点及存在问题 1.指标问题 ◆职能部门考核指标要从部门职责或重点工作任务中提炼,因大部分工作很难量化,对职能部门考核量化指标过少,定性指标较多,而定性指标不易衡量,定性指标目标值和评分标准的制定较为困难,绩效监控和考核也有难度,因而造成考核时过于依赖考核者的主观评价,难以实现考核的客观性和科学性。 ◆职能部门对业务部门某些指标承担监督管理职能,有些企业就把职能部门的归口管理指标作为职能部门的考核指标。但问题是职能部门对这些指标并不完全可控。 如供电企业的生产技术部,承担对各工区的大部分生产指标进行监督和管理的职能,任何一项指标未完成,生产技术部均需承担连带责任。但生产技术部不可能同时对所有生产指标实现全面有效监督,因此指标对其并不具备完全可控性。 二、职能部门考核难点及存在问题 2.平衡问题 ◆职能部门考核的定量指标少,定性指标多,考核较多地取决于考核者的主观判断,考核的主观性和弹性较大;业务部门考核定量指标多,定性指标少,且指标标准难度大,考核标准较为明确和严格。 ◆业务部门考核的客观性强,容易被扣分,甚至干得越多扣分越多;职能部门考核的主观性强,很难被扣分。 ◆结果:导致业务部门考核偏严,职能部门考核偏宽,导致职能部门考核分数普遍高于业务部门的情况,会打击业务部门的工作积极性。 二、职能部门考核难点及存在问题 3.考核主体问题 职能部门考核主体一般有三种选择形式: ◆主管领导 主管领导最了解职能部门的工作情况,但不同的主管领导对所管部门的考核必然存在着宽严不一的问题,难以实现真正的平衡。 考核过严会造成所管部门成绩相对下降。 久而久之,主管领导对部门的考核普遍趋于宽松,使职能部门分数趋于平均,无法体现不同职能部门之间绩效的差异,考核逐渐流于形式。 二、职能部门考核难点及存在问题 ◆主管领导和职能部门负责人组成考核小组 不同职能部门间的工作情况不能全面了解,考核仅依赖于对该部门甚至部门负责人的主观印象,分数不一定能真实反映被考核部门的工作业绩。考核小组形式也分散了主管领导的考核权力。 ◆主管领导、各业务部门和职能部门负责人组成考核小组 职能部门承担对业务部门的监督和管理责任,业务部门考核主体的存在,不能避免业务部门利用考核权力公报私仇问题。 三、职能部门考核的其他思考 1. 职能部门与业务部门考核的平衡 对于职能部门与业务部门考核不平衡的问题,可以从两个方面予以解决: ◆通过考核相对系数予以平衡 职能部门考核分数与职能部门考核平均分数相比较,得出考核相对系数,作为该职能部门的考核系数。 如: 经理办公室考核系数=经理办公室考核分数/所有职能部门考核平均分数。 三、职能部门考核的其他思考 ◆通过考核系数、难度系数、加分项予以平衡 对同等考核等级或考核分数,设定业务部门的考核系数比职能部
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