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1居民节水行为与社区制度建设对于构建节水型社区,乃至节水型社会而言,不论是通过明晰用水权力和义务、改革原有的水资源管理体制、还是建立和实施定额水价体系,无论选择哪条途径,归根到底都必然回归到制度的层面拓展思路,其最终的实施也有赖于制度的保障。 这也就意味着,节水型社区的构建过程实际上亦是一个社区制度建设的过程①。 缺乏健全的制度的规范和引导,节水型社区的建设目标就无法实现。 社区节水实践的成功与否受到诸多因素的影响。 然而其中一个极为重要的因素就是社区尚未建立起完善的节水规范系统。 高效的制度框架可以促进水资源的合理利用和分配,可以协调人与水主要是居民和生活用水的关系,更可以为社区良性运行和协调发展搭建一个有效的平台。 相比之下,低效的节水制度则会妨碍甚至消解社区节水努力所取得的部分成果。 不相匹配的社区节水制度建设势必成为水资源管理危机的一个诱因。 所以社区节水制度的建设和完善对于构建节水型社区至关重要。 对于居民的节水行为而言,往往受到社区制度及规范的影响。 这是不争的事实。 完善的社区制度可以规范和优化居民的节水行为,强化居民的节水意识,从而杜绝浪费水资源行为的发生。 在这一点上,市社区居民持认同的观点。 近七成的人表示,居民的节水行为意识薄弱与制度不健全具有某种程度的关联性。 然而当问及社区制度的建设情况时,居民们的表述却没那么理想。 30的居民认为现在的社区小区根本没有明确的节水规定,538的居民甚至不太了解、说不清是否有明确的节水规定。 与此相似,463的居民并不太了解节水型社会建设的相关法律法规、政策以及措施。 此外还有288的居民表示根本不了解。 如此高的比例,不能不说市在社区节水制度的建设和实施上缺乏足够的力度。 退一步讲,即便有相应的制度,那也未能在规范和促进居民节水行为上带来实际效果。 这给市未来社区节水制度规范建设提出了较高的要求。 当然,制度的安排不能单一化,仅仅通过调节水价制度来影响居民的节水行为显然是不够的。 完善的节水行政制度、科技制度、工程制度、经济制度需要从整体上被建立。 因为片面化、简单化的制度分析和构建会大大降低制度本身的合理性以及在实践过程中的可操作化程度[4]。 2居民节水行为与社区文化资源居民的节水行为离不开社区的文化资源。 二者的关系相辅相成。 一方面居民节水行为的良性化发展有助于营造良好的社区文化氛围,帮助社区向环境友好型资源节约型转型,有利于形成独特的社区发展风格及模式;另一方面,文化资源的充分利用可以反过来促使居民逐渐养成节约用水的行为习惯,深化居民对水资源、水文化、水法规、水政策等的认识和理解,丰富居民生活的节水内涵。 从市节水型社区建设的立场出发,首先需要考虑的是居民们是否已然养成了节约用水的行为习惯。 调查发现,在自我行为认知上,92的人认为自己根本没有养成节约利用水资源的习惯,而388的居民则表示自己正在养成节约用水的良好习惯。 这也就意味着,接近半数的人还没有持续稳定的节水行为表现。 临时性的、间断性的行为特征与建设节水型社区提倡的可持续、亲环境行为理念相悖。 然而同时从发展的角度讲,这些未形成节水行为习惯的人群是市节水型社区、节水型社会建设的重点努力对象。 其次需要考虑的是,各种文化资源手段是否被利用来帮助促进居民的节水行为以及效果如何。 节水文化活动的开展是一个社区实现生态转型的有效手段,它不仅能提升普通居民节约用水的兴趣,还能丰富民众的文化生活。 例如可以在居民小区开展节水座谈会;推行节水义卖活动,销售节水器具;开展节水宣传日文化汇演等等。 可是从实地观察,与居民、物业、街道工作人员等的交流来看,情况不容乐观。 表示社区没有开展过任何以节水名义组织的社区文化活动的居民不在少数。 鉴于此,社区节水文化的缺失不太可能有力地影响居民日常生活的用水行为。 总体来看社区节水文化资源的利用率以及利用效果并不十分理想。 3居民节水行为与技术设施随着综合国力的增强,中国在科学技术领域亦得到了迅猛的发展,这意味着中国在节水实践方面并不缺乏先进的节水技术、设备和工艺。 技术,作为环境社会学生态现代化理论的着眼点,被视为环境改善的必要支撑。 没有技术以及没有技术升级带来的设施更新,资源利用的减量化在一定程度上不会实现得那么顺利。 对于社区浇灌、社区清洁,节水型用水技术和器具的引入理应带来良好的节水效果,帮助社区居民深化节水的行为实践。 于是问题的重点已不在于是否存在相应的技术和设备,而在于这些技术的发明创造以及换代精化的设
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