基层税务部门税收信息化中存在的问题与对策研究-公共管理专业论文.docxVIP

Informatization of taxation in our countrys grass-roots tax system Candidate Zou Sai Supervisor Professor He Zhen College School of Public Administration Program Public Management Specialization E-government Degree Master of Administration University Xiang Tan University Date April , 2015 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 I I 摘 要 我国税务系统的税收信息化工作在经历了当初艰辛的起步、成长后，在三十多 年后的今天进入了快速发展的时期。但是由于我国地域宽广，政治经济发展不均衡， 各地的税收信息化建设也表现出非均衡性。基层税务机关由于政治经济资源、发展 资金、基础配套设施等方面的原因，税收信息化发展相对滞后，成为我国整体税收 信息化建设的一个薄弱环节。因此，研究基层税务部门税收信息化中存在的问题并 提出应对的办法就极为紧迫。在税收信息化发展的大潮中，基层税务部门的税收信 息化也取得了一系列的发展成效:比如发展信息化已经成为税务部门的共识、信息格 局得到了优化、初步具备了税收信息运维能力、利用信息化手段改善服务取得了一 定的成就等。虽然基层税务部门的信息化发展成效初显，但是一些问题也不容我们 忽视。在基层税务部门税务信息化中存在的诸如网络基础设施不全、基层税务人员 的信息化意识不强、高素质复合型税务人才匮乏、税收信息化数据资源共享程度低、 税收征管体制改革不能适应信息化发展的需要以及安全问题日益突出等问题极大的 阻碍了基层税务部门的税收信息化进程。出现上述问题，既有思想意识跟不上信息 时代脚步、对基层税务机关的信息化建设扶持不够等主观方面的原因，也有政治经 济发展失衡、法律制度不健全等客观方面的原因。为了突破基层税务部门税收信息 化发展的障碍，本文在正视存在问题、深入分析产生问题原因的基础上，提出了相 应的解决对策和建议。通过加强对基层税务部门税收信息化的领导、构建合理的人 才引进培养机制、搭建规范统一的税务信息共享平台、强化网络信息安全技术等措 施，为基层税务部门税收信息化的建设提供全方位、多层次的保障，在大步推进基 层税务机关税收信息化建设的同时有效提升我国税务系统整体的信息化建设水平。 关键词：税收信息化；税务信息资源；信息共享；征管体制改革 II II Abstract Informatization of taxation in our countrys tax system has entered a rapid development period after a hard starting and growing in the past 30 years. But construction of tax informatization is showing unbalance, because of our country’s broad region and uneven political and economic developments. The relative lagging of development of grass-roots tax authorities has become a weak link of the whole tax informatization construction, duing to lacking of political and economic resources, development funds, basic facilities, etc. Therefore