农村公共产品供给主体的结构与行为优化.docVIP

农村公共产品供给主体的结构与行为优化 内容提要农村税费改革后，空前的财政压力使以往单 一主体的农村公共产品供给模式面临着更严峻的挑战。为 了摆脱困境，促进农村公共产品供给主体多元化，形成政 府、私人和第三部门的协同机制，应该是一种最优选择。 多元主体充分发挥作用的关键是政府要优化自身的行为策 略，变中央政府与地方政府的不合作博弈为合作博弈，约 束乃至消除政府官员背离和损害农村公共利益的驱动力。 同时，政府还要优化与民间主体的行为关系，努力完善政 府与民间主体之间伙伴关系的实现形式，健全政府对民间 主体的激励与约束。关键词农村公共产品多元供给行为优 化改革开放以来，我国农村公共产品供给体制不断发生变 化，许多学者从不同角度对农村公共产品供给问题进行了 研究，其成果主要集中在农村公共产品供给制度变迁、农 村公共产品供给现状与问题、农民负担与农村公共产品供 给关系、税费改革对农村公共产品供给的影响、农村公共 产品供给与农民增收关系、农村公共产品供给机制改革等 方面。但是，在现有成果中，专门从农村公共产品供给主 体角度进行相应研究的还不多。我们认为，当前解决农村 公共产品供给主体的结构与行为优化问题是保证农村公共 产品供给、提升新农村建设水平的关键。因此，必须重点 研宄如何实现供给主体结构的优化，构建政府、私人、第 三部门多元互动的制度格局，并着力优化多元供给主体的 行为策略和行为关系。