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党建网站的现状与发展特征分析 电子政务在中国早已不是一个新鲜的议题，但却一直是各方关注的焦点。目前对电子政务的含义和范围还在不断的探讨中，狭义的电子政务通常是指政府自己的信息化，而广义的电子政务还应该包括党、人大、政协等领域。多年来各级政府在电子政务建设和应用方面做出了很多有益的探索，尤其是政府门户网站作为电子政务的主要载体，在电子政务中越来越处于核心地位，发挥着关键、直接和独特的作用。它将目前传统行政中存在的分散的部门、纷乱的管理、复杂的程序等在门户网站上进行集中、汇合、梳理和规范，形成一站式服务，并有效地提升电子政府的服务水平。 　　新年第1期《求是》杂志中，发表了胡锦涛总书记关于《努力开创新形势下党的建设新局面》的重要文章，文章说，现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇，目的是要运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。党的十七届四中全会第二次全会也明确提出 ：要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等等，这是在网络环境下，对传统的党的工作方式的严峻挑战，网站已成为执政党加强思想政治工作的新领域和新手段。 　　据国脉互联的初步调研，目前我国省级党建网站的拥有率已经达到61.29%，其中地市级达到了56.46%，省直机关和市直机关党建网站的拥有率也分别达到了61.29%和23.42%。随着全国党建网站在互联网上的频频亮相，拥有率的持续攀升，如何规范建设和运营党建网站，如何通过分析目前网站的现状来合理定位党建网站，已成为党建网站建设者和设计者值得思考的问题。 　　一、 党建网站现状 　　开展“网上党建”工作，对于加强党的现代化建设，巩固和发展党的执政地位、执政基础有着重要现实意义。世界上各种政治组织，尤其是马克思主义政党和信仰共产主义、社会主义的组织和团体建立的网站，对我国党建网站的兴起有积极的启示与促进作用。据北京国脉互联信息顾问有限公司近日（国脉互联信息采集时间：2010年1月2日-5日）对省市两级党建网站的调研结果表明，我国大部分党建网站在内容组织上均提供了党建动态、政策法规、党建专题、党建资料、党建教育及党务百科知识等信息，在功能建设上网民可以通过点击党建理论研究文章，进入党建论坛探讨有关党的建设的问题，可以通过下载专区使用下载功能，可以通过视频点播查看热点新闻，可以通过会员注册开设博客等等。下面笔者以省级党建网站为例，对网站的建设现状、维护现状、主办机构、域名规范等方面情况进行剖析： 　　（1）省级党建网站拥有率情况 从本次党建网站的调研情况来看，省级网站的拥有率相对较高达到了61.29%，省级党建网站的拥有情况见下表。省级党建网站的建立，充分说明了省级党委组织部门的上网率已得到普遍应用，也充分反映了这些省份党委对加强党建工作的高度重视，体现出他们努力借助现代网络技术，开创党建工作新局面的决心和实力。从下表中还可以看出东、中、西部地区的省级网站拥有率呈现逐步递减态势，分别为72.72%、62.5%和50%。其中，东部地区最高，中部地区居其次，西部地区最低，这与当地经济水平对电子政务的投入有一定的关系，提高党建网站拥有率已成为缩小地区间“数字鸿沟”的重点任务。 表1 关于东、中、西部省份党建网站拥有率情况表 ? 　　（2）省级党建网站主办机构情况 　　目前我国已建的省级党建网站主要由组织部主办，部分也有电教中心、杂志社主办，其中贵州还是党建工作领导小组办公室建立，具体情况见下图2。 　　（3）省级党建网站域名注册情况 　　目前我国已建的省级党建网站注册域名大部分是.gov，但也有.com、.cn等，其中上海党建网站是.，具体情况见下图3。 ? 　　（4）省级党建网站日常维护更新情况 　　笔者从2010年1月5日的调研情况来看，我国大部分省级党建网站信息更新及时，网站的运维管理比较到位，表现突出的是安徽省每日更新20条以上，其机关党建网也每周更新10条左右；另外，山西、湖南、广东、宁夏四个省级网站也保持每日更新10条以上，陕西、贵州保持日均更新5条左右，北京、天津、上海、江苏、河北、辽宁、河南、重庆做到每日更新，其中重庆的机关党建每日更新量在20条以上，属于机关党建信息维护最好的部门；但在调研结果中我们也看到一些更新不及时的省份，如内蒙古从09年7月以后就没有进行更新了，黑龙江、四川也是间断性更新，月均更新量不足5条，需要引起相关部门重视。无疑，这些响应及时、维护较好的网站，对党建网站的后期建立和崛起，有着极其强烈的示范意义和推动作用。 　　二、 合理定位党建网站 　　合理定位党建网站，充分发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用，是新形势下提高党的领导水平和执政水平、