试谈大数据经济责任审计.docxVIP

　　一、大数据环境下的经济责任审计伴随着互联网、物联网、云计算、移动客户端的迅速发展，大数据已经成为重要的生产要素、无形资产和社会资源。 　　如今，大数据正在通过变化多样的形式迅速应用到人类生产生活的各个领域，为人们提供高效便利的同时，对人们的行为方式以及社会生活等诸多方面都产生了深刻的影响，我们惊叹于科技的进步，而这些进步很大程度上都归功于大数据技术的应用，大数据早已渗透我们的日常生活的方方面面。 　　在审计工作中，大数据同样给我们带来了很多的改变和进步，从审计对象、审计范围、技术方法到成果运用上，都发生了巨大的变革，审计也进入了大数据时代。 　　党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。 　　经济责任审计全覆盖作为审计全覆盖的一项重要内容，其围绕中心，服务大局的任务日益加重，对领导干部监督管理的需求也在不断提高，大数据时代的到来无疑使经济责任审计工作迎来了新的挑战。 　　经济责任审计工作审计范围较其他形式的审计来说审计范围更宽、内容更多、针对性更强，会遇到大量的财务、业务及与领导干部相关的数据，如何批量采集、规范管理、深度挖掘、和充分运用这些数据，是大数据环境下开展经济责任审计工作的新课题。 　　大数据审计现在已经成为发展趋势，创新经济责任审计刻不容缓。 　　二、大数据对经济责任审计全覆盖的挑战随着实现经济责任审计任务的不断增加，特别是全面从严治党的深入推进，在推进过程中会面临到各种困难和挑战，这些挑战主要来源于计划性不强、审计面较广、数据复杂、技术的欠缺、人员不足以及信息安全等问题，目前来看，这些问题使许多地方审计机关在开展经济责任审计工作存在诸多不适应，是当前审计机关实现审计全覆盖亟待解决的问题。 　　一审计计划性不强。 　　每年审计机关会在年初制定当前年度审计项目计划，但地方政府或组织部门会临时追加计划或交办经济责任审计任务，经济责任审计委托函频频送达至地方审计机关，使当年经济责任审计越来越多，导致审计项目计划性不强，特别是政府换届期间，离任审计项目短期内急剧增加，时间紧、任务重、要求高，造成审计人员工作的被动局面。 　　二质量效果不高。 　　在逢离必审的模式下，审计对象离任需要进行做全面审计，《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》下发后，对党政及企事业领导干部的经济责任审计内容有了更加明确的规定。 　　新形势下，在原有财务收支的真实、合法、效益审计的基础上，增加了政策落实、环境保护、自然资源资产、机构编制、党风廉政建设方面的审计内容，内容更加均衡和具体，但均衡用力有时会导致审计重点不突出，造成审计质量和效果不高。 　　三大数据运用能力不足。 　　现阶段政府审计对大数据的应用仍主要停留在事后审计阶段，预测性功能不强，暂时不能实现审计全覆盖所需求的实时监测。 　　对收集到的大数据深度挖掘不够，一方面数据收集层面过窄，主要集中在财务领域，对业务数据的重视不够，不能实现对审计对象宏观层面上的把握；另一方面，大数据的深度挖掘能力较弱，对数据关联能力的分析较弱，不能充分运用大数据的优势，从海量数据中发现问题、挖掘线索的能力不足，从而导致经济责任审计的预警性和实效性不强，无法实现对领导干部任职全过程、深层次的监督。 　　四审计力量短缺。 　　经济责任审计全覆盖步伐的加快会使审计人员工作任务加重，工作量明显增加，大数据环境下经济责任审计的涉及面较广，被审计单位的数据繁多而复杂，现有的审计人员力量不足以应对和完成这些工作。 　　而且，现阶段大部分审计人员存在不具备高级的数据库专业知识和大数据运用能力的问题，计算机审计人员大量缺乏。 　　加强审计人员的大数据运用能力培训，以及培养审计人员的计算机能力，是促进审计事业发展的内在需求。 　　三、大数据环境下如何推进经济责任审计全覆盖大数据已给传统的审计带来了强而有力的冲击，在推进经济责任审计全覆盖的过程中，审计部门想要适应新形势下的大数据审计，充分发挥大数据的特征和优势，就要保持对经济社会发展信息的灵敏感触，加快大数据环境下的审计信息化建设，创新审计方式和技术方法，在审计对象管理、审计覆盖面、审计资源整合和审计结果运用上下功夫，将领导干部审计数据充分化挖掘、集中化管理、分类化使用、综合化运用，积极推进有深度、有重点、有步骤、有成效的经济责任审计全覆盖。 　　一完善顶层设计，建立数据中心，推进经济责任审计对象管理全覆盖各地市审计机关应认真研究学习国家、省出台的相关文件，并结合当地实际，拟定了《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖方案》，对经济责任审计对象、审计周期、审计重点、审计时限、审计力量、审计方式、整改责任