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推进城市规模差别化的户籍制度改革及案例分析（下） 王太元 中国人民公安大学治安系教授 三、迁徙变革：路线图、时间表、任务书 我下面提的实际上是第三个部分我说的路线图、时间表，需要任务书。 （一）顶层设计 我们深化改革15个方面，好几十项工作任务都有赖于各地、各级公务人员去全面的推行，但是这个推行我们长期以来，做得不够好的在什么地方呢？ 要么完全是基层群众的首创精神自己来琢磨，琢磨出来变成经验全国推广。要么是完全的顶层设计，由中央组织一些人调研，然后全国普遍的实施，其实这个都是有一些问题的。那么新一代领导集体，他们所推行的整体深化改革基本的方式那就是在正确的科学的顶层设计指引下，通过这些科学设计集中民意，集中全国全民族智慧，然后把它变成改革的基本思路，也就是路线图，大致进程也就是时间表，以及具体的任务分工、任务书。 去年7月30号，国务院户籍改革决定出台以后，之前就问，国务院的会已经开完了，为什么那个户籍改革的证实文件一直没有公开发表？我说新一代领导人的工作风格是，路线图、时间表、任务书，一起出来、一起下达。那次改革国务院的会议开了以后，十多天之内没有发布文稿，因为国务院同时就在部署相关领域各部门的职责任务，甚至要签订一些任务书，那我们同样的这些年，最近几年我在北京市参与北京市的一些改革的工作。我们市政府各个领域也在进行这个。前年我到政法委，中治委他们去贯彻两办关于社会治安防空体系