楚雄市县域经济发展规划 (2013-2017年).docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 楚雄市县域经济发展规划 (2013-2017年) 为全面贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于推动县域经济跨越发展的决定》（云发〔2012〕10号）精神，加快推进楚雄市县域经济跨越发展和实现在全省排位中争先进位，特编制本规划。 　 一、县域经济发展基础 楚雄市地处滇中腹地，是楚雄彝族自治州州府所在地。国土面积4433平方公里，辖15个乡镇，152个村（居）委会，2829个村（居）民小组，1个省级经济开发区，总人口59.07万人，有汉、彝、回、白、苗等22个世居民族。是云南省会昆明通往滇西和南亚沿边开放的重要交通要塞，素有“省垣门户，迤西咽喉”之称；山高水长，山青水秀；民风淳朴，人文荟萃；科学发展，大有可为”是对市情的总体概括。 近年来，楚雄市在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕实现科学发展和谐发展跨越发展目标，加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，县域经济整体实力明显增强，进入总量提升、结构优化、质量提高、后劲增强的新阶段，为全市经济社会平稳较快发展提供了重要支撑，并为今后五年县域经济跨越发展奠定了坚实基础。 （一）发展速度加快，整体实力提升。2012年（下同），全市实现辖区生产总值220.89亿元，同比增长（下同）13％，人均地区生产总值达到3.73万元,增长12.6%；地方财政总收入20.36亿元，增长18.4％；公共财政预算收入13.93亿元，增长20.1％；城镇居民人均可支配收入达 20970元，增长13.2％；农民人均纯收入达6060元，增长17.8％。在全省129个县（市、区）中，楚雄市GDP总量排名第8位，人均生产总值第11位，规模以上固定资产投资第11位，地方财政总收入第13位，城镇居民人均可支配收入第27位，农民人均纯收入第34位，综合考核评价第72位。 （二）产业结构优化，内生动力增强。县域产业结构逐步优化，三次产业比例调整为10∶58∶32。工业主导地位更加突出，园区建设步伐加快，工业规模经济、民营经济、外向型经济得以融合，形成了一批具有较强竞争力的规模企业、优质企业集群，辖区工业增加值108.01亿元，增长14.5%。淘汰落后产能、节能减排取得积极成效，单位GDP能耗比上年下降3.9%。农业基础更加稳固，支农惠农政策全面落实，实现粮食产量1.97亿公斤，完成烟叶收购量2007万公斤，烟农卖烟收入达4.7亿元；实现农业总产值34.44亿元，增长7.4％。第三产业快速发展，各类商贸网点覆盖城乡，市场流通繁荣活跃，实现社会消费品零售总额78.48亿元，增长17.1％；居民消费价格总指数为103.8%；实现外贸进出口总额13103万美元，增长68.6％。 （三）基础设施加强，发展条件改善。城市规划进一步完善，花果山片区、万家坝片区、东南新城片区、西北片区、桃园片区、茶花谷片区的开发建设稳步推进，城市桥涵、水、电、路网配套设施进一步完善，城市形象得到提升，建城区面积为38.88平方公里，城镇化率达59.2％。农田水利基础进一步夯实，总库容1.08亿立方米的青山嘴大（二）型水库建成并成功蓄水，农村饮用水安全质量明显提高，各类病险水库得到除险加固。交通网络建设不断加强，安楚高速公路楚雄段全面竣工，哀牢山过境公路、市乡公路等级全面提升。不管河电站、泥堵拉河三级电站建成投入使用，农村电网改造工程全面推进，基本实现了村村通电、城乡同网同价目标。中小学危房改造、乡镇卫生院、乡镇文化场馆、广播电视户户通等建设有序推进，电子政务、信息传输网络条件全面改善，农村面貌发生了较大变化。投资总量快速增长，全年完成规模以上固定资产投资118.9亿元，增长30%，投资对经济增长的贡献率达36.8%。 （四）改革开放深化，发展活力增强。农村改革、国企改革、行政管理体制改革、财税金融改革和涉外经济体制改革积极推进，统筹城乡发展和工业反哺农业试点工作扎实开展。招商引资成效显著，合作领域得到拓宽。与重庆、温州、福建等商会建立了协作交流关系，与昆明、曲靖、玉溪等周边城市的区域合作更加密切，对外开放水平显著提升，合作共赢的局面基本形成。一批龙头企业发展壮大，一批中央企业和省属重点企业落户楚雄，一批投资超过亿元的项目相继启动实施。全民创业热情高涨，民间投资活跃，各类市场主体快速成长，规模以上工业企业达49户。各类融资平台相继建立，上市融资取得新进展。科技创新取得突破，知识产权保护、科技进步、自主创新等工作不断加强。各项改革深入推进，基本公共服务均等化水平进一步提高。 （五）民生持续改善，社会和谐稳定。就业再就业政策积极落实，农村劳动力有序转移，新增城镇就业面不断扩大，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡社会保障体系逐步建