《出口食品生产企业备案管理规定》宣贯.pptVIP

条文释义 * 第三章 备案管理 第十七条 监管工作方案和年度计划 直属检验检疫机构应当根据本地出口食品风险程度，参照认监委制定的《出口食品生产企业备案监督管理工作指导意见》 ，制定辖区内备案监管工作实施方案及年度监管计划，明确对诸如必须实施危害分析与关键控制点（HACCP）体系验证的、季节性生产的以及进口国有注册要求的等不同类型的出口食品生产企业的基本监督检查频次，并指定相关负责人组织落实；组织实施对备案/注册企业的定期监管，确保获证企业持续符合备案要求。直属检验检疫机构及时向国家认监委上报相关信息资料。 直属检验检疫机构还应当要求分支机构建立备案企业监管责任人制度，制定书面的日常监管执行计划，负责实施日常监管，确保企业的卫生质量体系持续有效。日常监管频率可根据企业加工季节、出口量、出口品种、企业自控能力、出口报检合格率进行调整。 New 要频率 更要有效 对仅通过文件审核予以备案的企业，直属检验检疫机构应当结合出口食品的抽检情况，根据需要或最迟在予以备案后6个月内进行现场检查。 条文释义 * 第三章 备案管理 第十八条 企业保存生产记录、档案以及提交年度报告 出口食品生产记录档案，保存期限不得少于2年。 企业应于每年1月底前按规定形式撰写并提交上一年度报告。 New 第十九条 检验检疫机构建立备案企业档案及通报义务 为促进我国出口食品生产企业信誉档案的建立和完善，检验检疫机构应对备案 企业存在的食品安全相关问题予以明确记录，并根据记录的问题加强监督，调整 现场检查频次。 根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的的特别规定》，为体现地方 政府负总责，发挥地方政府协调食品安全监管的作用，本条设立了直属检验检疫 机构向所在地人民政府通报出口食品企业备案有关情况制度。 New 条文释义 * 第三章 备案管理 出口食品生产企业应当履行报告义务，当发生食品安全卫生问题的，应系统性地 分析问题发生的原因，制定整改计划并及时、主动向所在地直属检验检疫机构备案 主管部门提交报告。直属检验检疫机构应当派出评审组对出口食品生产企业的整改 情况进行现场监督检查。 第二十条 企业报告义务 条文释义 * 第三章 备案管理 第二十一条 注销《备案证明》（对照20号令第二十条） 根据企业记录档案保存期限为2年设置； 从20号令的“１年内“到“2年内”体现了《食品安全法》“宽出”的理念 2年内 未出口 指企业因无过错原因而终止生产加工出口食品的，如出口食品生产企业主动放弃备案资格、营业执照等有效证明过期或其他依法终止的情况 依法终止 包括20号令中的“自动失效”（一、二） 届满 经查不符合要求 20号令中的“自动失效”（四） 届满 未申请延续 备注 情形 条文释义 * 第三章 备案管理 第二十二条 暂停使用《备案证明》并限期整改（对照20号令第十八条） 指在监督检查中发现企业体系运行失效的 不能持续保持 体系有效运行 指企业应当但未按本规定第十四条、第十五条中所述要求申请办理变更或申请重新备案的 未按要求办理 变更/重新备案 包括发生微生物污染、化学污染、农兽药残留、未经许可使用的添加剂或色素、腐败、辐照、寄生虫、天然毒素、物理危害等安全卫生问题 出口检验 发现问题 “通报”应以国家质检总局、国家认监委转发的书面的正式通报为准，经查属实，确系企业责任的 被进口国（地区） 主管当局通报 如：发现有对产品安全卫生质量构成严重威胁的因素包括原料、辅料和生产加工用水（冰）等，不能确保其产品安全卫生的 管理存在隐患 不能保证产品 安全卫生 备注 情形 当企业存在本条所规定的情形时，直属检验检疫机构应当责令其限期 整改并进行原因分析，整改期间暂停使用《备案证明》。 条文释义 * 第三章 备案管理 第二十三条 撤销《备案证明》（对照20号令第十九条） 当企业存在规定中所述7种严重过错时，直属检验检疫机构应当撤销其 《备案证明》。 根据《行政许可法》第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段 取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直 接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次 申请该行政许可”，制定本条第（三）款——“以欺骗、贿赂等不正当手段 取得《备案证明》的”，撤销《备案证明》且3年内不得再次申请备案；其他 6种情况下企业被撤销《备案证明》后，1年内不得再次申请备案。 条文释义 * 第三章 备案管理 应当撤销《备案证明》的7种情形 （一）出口食品发生重大安全卫生事故的； （二）不能持续符合我国食品有关法定要求和进