上海绿色制造体系建设实施方案.doc

上海市绿色制造体系建设实施方案（2018-2020年） 为贯彻落实《中国制造2025》、《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》、《上海市2018年—2020年环境保护和建设三年行动计划》战略部署，全面推行绿色制造，加快实施绿色制造工程，根据工信部《关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号）精神，结合本市实际，制定本实施方案。 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和市委、市政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的战略部署，贯彻落实高质量发展要求，对标国际最高标准、最好水平，以供给侧结构性改革为主线，以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目的，以企业为建设主体，以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础，以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链为绿色制造体系的主要内容，加强政府引导，优化政策环境，完善市场化机制，把绿色制造体系打造成为制造业转型升级的示范标杆、参与国际竞争的领军力量，为打响“上海制造”品牌提供有力支撑。? 二、建设原则 市场驱动，政府引导。以市场化驱动为主，提高先进示范的知名度和影响力，激发企业绿色发展的内生动力，带动行业自律管理。发挥政府引导作用，完善法规和政策体系，落实创建主体责任，加强公共服务资源建设，在实施监管的同时做好服务。? 标准引领，评价保障。发挥标准引领作用，加强绿色制造标准顶层设计，结合本地区实际，加快制定绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链及相关评价与服务要求。以公平、公正、公开的绿色制造评价体系为保障，规范和促进绿色制造体系建设。 多方参与，协作共享。按照平等、开放、协作、共赢的工作思路，鼓励科研院所、行业协会、生产企业、服务机构、金融机构等共同参与绿色制造体系建设工作，实现信息共享和优势互补，加强先进绿色制造技术研发与应用，分享绿色制造体系建设的成果。 重点突破，协同推进。优先选择重点行业、产品开展绿色制造体系建设，积极应用管理平台和大数据等手段，提升政府、园区、企业对绿色制造的管理水平，及时总结并推广先进示范的建设经验，协同推进绿色制造体系建设的各项工作。 三、建设目标 全面统筹推进绿色制造体系建设，到2020年，绿色制造相关标准体系和评价体系基本建成，制造业资源能源利用效率和清洁生产水平显著提升，全面完成“规模以上工业单位增加值能耗下降15%左右、单位工业增加值用水量下降20%以上，重点排污企业污染物排放量下降30%”的“十三五”工业绿色发展目标。全市建设100个绿色工厂、20个绿色园区，开发100项绿色产品，打造10条绿色供应链，创建一批国家级绿色制造示范单位，部分企业、园区绿色化水平达到国际领先，培育一批具有特色的专业化绿色制造服务机构，绿色制造产业发展壮大，高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系初步建立。 四、建设内容 （一）推进绿色制造体系建设 1、绿色工厂 （1）绿色工厂建设内容。绿色工厂侧重于生产过程的绿色化。加快创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂。在钢铁、化工、电子信息、汽车、机械、轻工、医药、食品、船舶、电力等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建，通过采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所和设计负荷，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化，实现工厂的绿色发展。 （2）绿色工厂评价。绿色工厂评价要求见附件1。评价指标共包含8项一级指标、30项二级指标，二级指标中包含42项基本要求、33项预期性要求和4项特色加分指标。在基本要求全部满足的前提下，在合计总分110分中得分达到95分及以上的为“五星级”绿色工厂，得分85—94分的为“四星级”绿色工厂、得分75—84分的为“三星级”绿色工厂。 2、绿色产品 （1）绿色产品建设内容。绿色产品侧重于产品全生命周期的绿色化。积极开展绿色设计示范试点，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品，应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。 （2）绿色产品评价。绿色产品评价要求见生态设计产品评价规范系列国家标准和绿色设计产品评价技术规范系列团体标准，以国家最新发布的标准为准（相关标准陆续发布中，已发布的标准清单见附件