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PAGE PAGE 10 平安世博 闵行区区委区政府将世博安保列为今年工作的重中之重 区委书记孙潮在世博安保动员部署大会上强调，确保安全是筹办世博会的首要任务，也是世博会成功的底线。我们一定要严防死守，把各项安全工作做到位，从现在开始到今年世博会结束，第一号任务就是确保安全，安全是重中之重，是各项工作的首位。各单位要优先部署、迅速启动、反复督查、全面考核，把影响闵行平安的各类危险因素，千方百计处置在萌芽状态，实现以阶段安全，确保全程安全，以局部安全，确保全局安全。 确定了突出重点，围绕平安世博，解决社会治安和社会稳定的突出问题，确保世博期间社会稳定的五项实事项目；区委副书记、区世博安保副总指挥张路加在会上提出要牢记平安世博的重大责任，在落实上狠下功夫，在落实各项工作责任制方面明显见效。 闵行区世博安保全面有序推进 2010年上海世博会闵行区安全保卫工作指挥部总指挥孙潮与各街镇、责任单位主要领导签订了《2010年上海世博会闵行区安全保卫工作责任书》；全区38家责任单位，13个街镇与下属部门、辖区单位签订世博安保责任书3128份；建立了世博安保工作制度，制订、落实了专项工作方案和应急预案；认真开展了世博安保重点排查工作，建立基础台帐；精心组织、全力投入“两个实有”全覆盖管理工作；全力推进了构建基层大调解工作格局；探索建立城市综合管理“大联动”新机制；认真开展了调处矛盾纠纷和排查整治治安复杂混乱地区、突出治安问题排查工作；组建了规模为71750人的上海平安志愿者闵行区服务队，开展世博安保志愿服务；建立了领导带队重点督查、派驻特派员定点督查、监督部门跟踪督查、街镇属地督查的“四位一体”督查工作机制。 组建上海平安志愿者队伍的现实意义 上海世博会是继北京奥运会之后又一次特大型的国际活动，大量参展人员、各国贵宾、各方游客将云集上海，重大活动多、敏感场所多、国际关注度高，社会治安防控工作的难度前所未有。为了增强群众维护社会平安的责任感，激发群众积极参与上海平安建设的积极性，组建上海平安志愿者队伍的方案由此提出。其现实意义体现在： 群防群治的重要载体；专群结合的有效方式；精神文明的展示平台；平安建设的坚实基础。 上海将有100万平安志愿者参与世博安保群防群治工作 本市将招募总共100万人的平安志愿者服务队，全部实名登记在册。目前，全市已有近80万市民报名成为平安志愿者，其中55万地区类志愿者，主要承担全市居民小区、村落、街面的治安巡逻；全市旅游景点、商业闹市区域等的驻点守护；推行基层平安创建、法律宣传、治安防范、社区矫正；社区各类治安、消防信息的收集上报等任务；25万行业类志愿者，在生产安全、质量安全、食药品安全等领域，在公共交通站点的内部开展平安志愿者服务。由全市法院、检察院系统的广大干警组成的应急机动志愿者，协助做好突发性事件的处置化解工作。 动员志愿者参与世博安保群防群治，充分体现了我国的政治优势 一是保障机制，区世博安保指挥部高度重视上海平安志愿者服务队的组建推进工作，要求全区各级党委政府和具体工作部门从重视当前、着眼长远的战略高度，努力建设一支多层次、全覆盖，平时看得见、急时拉得出、战时靠得住、战后用得上的平安志愿者队伍。区委常委会听取上海世博会闵行区安全保卫群防群治工作专题汇报时，审议同意了按照区和街镇两级财政以及行业条线分级负担的原则落实平安志愿者经费保障的方案。 二是动员机制，区委书记、区世博安保总指挥孙潮要求实现平安志愿服务对群防群治任务的全覆盖，并对平安志愿者服务队的组建、培训、管理、表彰都提出了具体要求。各街镇按照实有人口3％的规模，以机关干部为表率，动员基层骨干、政府购买服务的各类协管人员和万千百人就业项目人员为主体，组建了地区类服务队。行业（条线）服务队对专职保安、物业保安、内部保安（警卫）等专业人员。 闵行区上海平安志愿者服务队组建推进工作现状 区世博安保防控办统一了全区基础台帐格式，设计制定了《闵行区平安志愿者人员登记表》和填表说明，充分运用电子文档简捷方便的汇总统计等功能；71750人的登记招募已经按照规范要求完成，台帐资料整齐完备；完成了平安志愿者服务队的编组整合，编组序列和基层平安志愿者服务队队长名单、通讯联系方法汇总完成；按照项目管理的要求，志愿者“定人、定岗、定责”的三定要求正在落实；志愿者的人身意外伤害保险实现全员投保；上海平安志愿者标志标识基本到位；志愿者的分级培训已经开始实施。 服务宗旨：以“服务人民、奉献社会”为宗旨，奉行“平等、互助、奉献、进步”的准则。 在宪法、法律、法规和有关规定许可的范围内开展工作。 服务任务：围绕加快推进“四个率先”，建设“四个中心”的总体目标，广泛组织和动员社会各方力量，积极参与平安建设活动。 现阶段，平安志愿服务的主要任务是围绕世博会安全保卫工作