凤翔专项扶贫项目管理实施细则.docVIP

凤翔县专项扶贫项目管理实施细则 第一章 总则 　 第一条 为了认真贯彻中共凤翔县委、凤翔县人民政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（凤发﹝2018﹞17号）文件精神,根据《陕西省财政专项扶贫资金管理办法》(陕财办农﹝2017﹞57号)、《宝鸡市财政专项扶贫资金管理办法》(宝市财办农﹝2017﹞49号)的相关规定和要求，根据陕西省脱贫攻坚指挥部办公室《关于印发财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引的通知》(陕脱贫办函﹝2017﹞55号)精神，结合凤翔县人民政府办公室《关于印发凤翔县财政专项扶贫资金管理办法通知》（凤政办发﹝2017﹞36号）的文件要求和我县工作实际，特制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称财政专项扶贫资金项目（简称“项目”）是指省级切块分配到县的中省财政专项扶贫资金、市级财政和县级财政安排的专项扶贫资金涉及的扶贫开发项目，县脱贫攻坚领导小组依据全县脱贫攻坚规划和年度脱贫任务，确定的扶贫开发项目。本实施细则所称财政专项扶贫资金包括中省财政专项扶贫资金和市县安排的财政专项扶贫资金。 第三条 本实施细则所指扶贫对象是指按照扶贫标准精准识别认定的农村贫困户和贫困村。 第四条 县脱贫攻坚领导小组根据全县脱贫攻坚规划，结合各镇及贫困村资源条件、扶贫对象需求和贫困村、贫困户脱贫目标要求等确定财政专项扶贫资金投向范围，县镇两级都要建立脱贫攻坚项目库，申报年度扶贫项目计划时应从项目库中择优确定项目。 第五条 财政专项扶贫资金主要用于贫困村基础设施及公共服务配套、贫困户产业发展、扶贫贷款贴息、贫困村集体经济发展、建立贫困村互助资金组织、贫困人口能力建设（包括“雨露计划”培训、实用技术培训）等项目；也可用于金融扶贫信贷风险担保补偿资金等。 第二章 项目申报和审批 第六条 项目申报应围绕培育和壮大特色优势产业，支持扶贫对象发展种植业、养殖业、农副产品加工业和乡村旅游业，注重使用农牧业优良品种、采用先进实用生产技术等方面；围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件，支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、通村（组）道路及公共服务设施等；围绕提高贫困人口就业能力和生产技能，对贫困家庭劳动力接受中高等职业教育、参加实用技术培训给予补助；围绕帮助贫困户缓解生产性资金短缺，支持贫困村发展村级集体经济，支持贫困村建立村级扶贫互助资金协会，对扶贫小额信贷及互助资金协会贫困户会员借款实行贴息，对参与扶贫的农村新型经营主体贷款实行贴息等。 第七条 项目申报应遵照精准扶贫精准脱贫工作方略，同时必须符合全县经济社会发展总体规划。项目申报要重点突出产业扶贫，引导和支持贫困户发展长线产业，应从农牧业优良品种引进、农副产品加工等方面予以重点扶持。 第八条 项目申报和审批程序