松阳松材线虫病疫情除治实施方案.docVIP

松阳县松材线虫病疫情除治实施方案 （2018年-2019年）征求意见稿 为继续做好我县的松材线虫病防控工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）、《浙江省松材线虫病防治条例》、《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》（浙政办发明电［2017］38号）等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、基本情况 松阳县林业用地面积174.25万亩，占土地总面积的82.92%，公益林地面积95.63万亩，占林业用地面积的45.51%。活立木总蓄积为614.1万立方米，森林覆盖率79.83%。全县共有松林面积47万亩，为公益林的主要树种。现有松林以马尾松纯林为主，集中连片较多。根据2018年秋季松材线虫病疫情普查，全县发现枯死松木73880株，发生总面积76054亩，分布在全县各乡镇（街道）、国有林场，详见附件一。 二、指导思想和主要目标 遵循“属地管理、政府主导、社会参与、预防为主、分类施策、综合防治”的原则，坚持预防、封锁和除治并重，加强依法防治，强化政府行为，依靠科技进步，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，把我县松材线虫病防治工作抓紧抓好。 主要目标：尽力控制疫情的扩散和蔓延，力争3年内根除玉岩、枫坪、安民等乡镇的疫病发生点。 三、组织实施 （一）区域划分 根据我县松林资源状况、近几年枯死松树分布情况、扩散趋势和松材线虫病的传播媒介松褐天牛的生长规律，结合《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》（浙政办发明电［2017］38号）文件精神，将全县发生区划分为重点保护区、重点除治区和一般防治区。 重点保护区：按照“将未发生疫情乡镇（街道）和省级重点预防区划定为重点保护区”的要求，划定玉岩镇、枫坪乡、安民乡划为重点保护区，作为预防松材线虫病的核心区域。目前这三个乡镇枯死松木数量极少，采取发现一株清理一株，对伐根、清理下山的树干和枝条及时进行除害处理，确保处置到位。同时通过加强监测，严查非法收购、调运松科植物及其制品等行为，严防疫情传入。 重点除治区：按照“将发病面积小、危害程度轻、相对孤立区域以及已经发生疫情的‘六边区域’（公路边、铁路边、河边、山边、城边、村边）、省级以上森林公园、风景名胜区中的核心景区、松材线虫病防治示范乡镇，划定为重点除治区”的要求，划定松古平原四周、龙丽高速、小港流域港口至弓桥段等区域第一山脊线范围内松林为重点除治区，采取全面清理枯死松树、化学防治和林相改造相结合的措施进行除治，并对卯山、独山、黄公渡、石门、上连头、塔寺下等景区周边松林及部分枯死松木高发山场、挂牌古松树采用打孔注药措施进行松材线虫病防治。 一般防治区：按照“除去重点保护区和重点除治区外其余地区划为一般防治区”原则划定一般防治区。对松林资源丰富、疫情传播风险大的地区，应结合林相改造及时组织清理病死松树。对受害多年且以演替为阔叶林为主的山林，实施封山育林措施，实现林相自然演替；对疫情严重、全面清理枯死松树难度大的疫点，在实施封山育林的同时，由外向内逐步实施林相改造，压缩发生区范围。 一般防治区内封山育林区域采取封山育林，封山育林期截止到2019年9月底。具体采取以下措施： （1）明确封山育林范围。通过悬挂标语牌、围栏等，明确封山育林范围。 （2）明确责任主体。封山育林区域按属地管理，相关责任乡镇（街道）、林场履行职责，将责任落实到人，明确管理责任、监管制度、奖惩措施等。 （3）严格封山育林制度。山场封锁区域内未经区松材线虫病预防指挥部同意，禁止砍伐疫点内所有植物，包括枝条。对于无证采伐、盗伐等行为，情节严重的，移交公安机关处理。 （4）建立制度化巡护机制。建立巡护队伍，明确巡护时间、次数、巡护路线等内容，形成定期制度化巡护机制。 （5）开展实时监测。在封锁区设立固定或流动监测点，对区内疫情变化情况进行实时监测，掌握疫情发展动态，为后续除治措施和政策制度的制定提供依据。 （6）封山育林区域内采取综合防治措施，对区域内古树名木加强保护，采取化学防治、生物防治、树干注射等综合保护措施。 （二）疫情防治 1.全面清理松枯死木。以行政村为单位按相关程序申请办理采伐许可证。各责任主体单位（指各乡镇人民政府、街道办事处、国有林场，以下简称各责任主体单位）对松树枯死木要组织集中清理，由专业队伍严格按照技术规范在规定时间内开展松枯死木砍伐、下山、运输和清理采伐迹地等工作。 （1）清理时间 2018年12月底前完成重点保护区、一般防治区范围内枯死木清理工作；2019年1月底前完成重点除治区范围内枯死木清理工作。 2019年3月底，各责任主体单位全面完成枯死木清理、自查验收工作，并将验收结果书面上报县松材线虫病预防指挥部。 2019年4月上旬，县松材