PPP投资协议.PDFVIP

三门绿能环保项目（垃圾焚烧发电项目） PPP 投资协议 第1 条 协议签订 1.1 本协议由甲、乙双方于2019 年 月 日在三门县签署。 1.2 甲方(实施机构)：三门县环境卫生管理处 法定代表人：李小华 地址：三门县海游街道玉城路5 号 1.3 乙方(社会资本方)：上海康恒环境股份有限公司 法定代表人： 焦学军 地址：上海市青浦区香花桥街道崧秋路9 号 第2 条 签约背景及签约目的 2.1 签约背景 （1）为提高环境基础设施建设效率、推动经济结构调整和发展方式转变，依据国务院 及财政部、国家发展改革委等部委出台的有关政策法律法规，结合三门县实际情 况，县政府拟采取PPP 模式实施三门绿能环保项目（垃圾焚烧发电项目）（以下简 称 “本项目”），为三门县提供垃圾焚烧处理服务，有效缓解三门县垃圾处理问题， 并产生电能，以供资源化利用。 （2）本项目已通过物有所值评价和财政承受能力论证；本项目实施方案已经获得县政 府批准。 （3）县政府授权三门县环境卫生管理处作为本项目的实施机构，即本协议甲方。县政 府授权三门县环境有限公司为本项目政府方出资代表（以下简称“政府方出资代 表”）。 （4）甲方于2019 年4 月 16 日进行三门绿能环保项目（垃圾焚烧发电项目）的公开招 标采购；乙方于投标截止时间之前提交了投标文件；甲方根据《社会资本方须知》 中规定的程序和方法，组织评审小组对提交的投标文件进行评审，成立采购结果 确认谈判工作组并最终确定乙方为中选社会资本方。由政府方出资代表和合作社 会资本共同出资设立的项目公司负责本项目的投资、融资、勘察、设计、建设、 运营和维护等工作。 2.2 签约目的 在上述背景下，为了本项目的顺利实施，甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》以 1 及《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金[2014]156号)等有关规定， 以及本项目招投标文件等的约定，本着“优势互补、共同受益、服务社会”的基本原则，在 平等、自愿的基础上就本项目的实施以及双方的权利义务关系，经充分协商一致签订本协议。 第3 条 协议效力 3.1 本协议系政府与社会资本合作之基础，待项目公司成立后，再由项目公司与甲方签订 《PPP 项目合同》，并由项目公司承继本协议项下由乙方享有、承担的相关权利义务。 3.2 项目公司签署《PPP 项目合同》后，本协议及《PPP 项目合同》中关于由社会资本方（即 本协议乙方）承担的义务、责任等的相关约定，对乙方具有约束力。 第4 条 合作内容 4.1 项目建设地点和内容：浙江省台州市三门县浦坝港镇沿海工业城东南角的木鱼山附近。 项目总规模1000t/d，一期建设1×500t/d 机械炉排炉焚烧线，配套建设余热锅炉和 1 ×12MW 凝汽式汽轮发电机组，预留二期 1×500t/d 机械炉排炉焚烧线+1×12MW 凝汽式 汽轮发电机组扩建规模。一期项目日处理生活垃圾500t/d （掺烧一般工业固体废物100 t/d），协同处理餐厨垃圾 50t/d （餐厨垃圾处置工艺应满足规范和政府部门的要求）。 包括一期主厂房和公辅设施土建工程，预留二期主厂房和渗滤液扩建场地。项目配套建 设除尘系统、脱硫脱酸系统、灰渣处理系统、化学水处理系统、循环冷却水系统、渗滤 液处理系统、餐厨垃圾处理系统、电气仪表控制系统、压缩空气系统、点火及辅助燃烧 系统等。 4.2 项目合作范围：根据县政府授权，甲方和乙方签订本协议，由乙方和政府方出资代表共 同在三门县设立项目公司，并由甲方与项目公司签订《PPP 项目合同》。甲方授予项目 公司在项目合作期内对本项目进行投资、融资、勘察、设计、建设、运营、维护、移交， 并取得经营收费的独家权利（特许经营权，但预留二期工程项目除外）。 4.3 项目运作方式：采用PPP 模式，具体运作方式为BOT （建设-运营-移交）。 4.4 项目回报机制： （1）采用“可行性缺口补助”机制，以垃圾焚烧发电上网售电收入和餐厨处理油脂销 售收入为主，不足部分由甲方支付可行性缺口补助（生活垃圾处理服务