什么是科学的教育宏观决策.DOC

PAGE PAGE 119 课题名称：教育宏观决策的比较研究 课题批准号：BDAO10057 课题级别：国家重点课题 课题拨付经费：4万元 学科分类：比较教育 课题鉴定时间：2008年8月 课题负责人：周满生 教育部教育发展研究中心 主要成员：陈学飞、毛祖桓、王晓辉、赵中建、韩 民 杨 民、汪利兵、李韧竹、马早明、程化琴、 卢海弘、史春梦  研究总报告 教育宏观决策研究既是一个新兴交叉学科，又是理论与实践结合非常紧密的一个重要研究领域。如今，教育发展越来越成为国家发展的重中之重，科学的教育宏观决策在世界诸国的教育发展中起到关键作用，因而教育宏观决策的地位和作用也受到前所未有的关注。如何制定科学的教育宏观决策更是摆在我们面前的一项亟待解决的时代课题。总体而言，相当长时间内，我国的教育宏观决策体制是在计划经济以及与此相联系的权力过于集中的政治体制的条件下形成的，决策体制比较单一，行政垄断现象比较严重，决策者既是“运动员”，又是裁判员，政府组织作为公共管理权的唯一主体，决策者几乎包揽了决策过程的整个环节，使得决策组织在制定教育发展目标、处理与教育组织外部关系，以及在实现可持续发展的教育功能方面存在诸多问题。虽然我国在教育决策改革方面作了很多尝试，也取得了一定成绩，但仍不尽人意。从总体上看，我国教育宏观决策存在的问题主要有：第一，前瞻性不强，教育宏观决策缺乏长远的决策规划；第