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1982年9月，党的十二大报告中进一步明确了“计划经济为主，市场调节为辅”的经济管理原则，指出：“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，是经济体制改革中的一个根本性的问题。我们要正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节各自的范围和界限。”正是在这一原则指导下，我国才得以沿着放权让利、双轨并行，计划与市场结合的方向进行改革。 1984年10月，中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》，第一次明确提出社会主义有计划商品经济理论，《决定》突破把计划经济和商品经济对立起来的传统观念，明确认识到社会主义计划经济必须自觉依据和利用价值规律，是“公有制基础上的有计划的商品经济”。 《决定》确定了中国经济体制的4个基本点：“第一，就总体说，我国实行的是计划经济，即有计划的商品经济，而不是那种完全由市场调节的市场经济；第二，完全由市场调节的生产和交换，主要是农副产品、日用小商品和服务修理行业的劳务活动，它们在国民经济中起辅助但不可缺少的作用；第三，实行计划经济不等于指令性计划为主，指令性计划和指导性计划都是计划经济的具体形式；第四，指导性计划主要依靠运用经济杠杆的作用来实现，指令性计划则是必须执行的，但必须运用价值规律。 1987年10月，中共“十三大”在有计划商品经济理论基础上对社会主义市场机制问题进行了新的理论概括，指出：“社会主义有计划商品经济的体制，应该是计划和市场内在统一的体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的。新的经济运行机制，总体上来说是国家调节市场，市场引导企业的机制”。这样，从理论上确认了市场机制作用的中枢地位，为进一步深化改革指明了方向，奠定了理论基础。 “改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。” ——邓小平 改革的内容是全面的。经济体制改革是重点，还涉及政治、教育、科技、文化、卫生等社会生活的各个方面。 社会生活 科学技术 体制 教育体制 政治体制 经济体制 改革 中国的改革仅仅是经济改革，你说，对吗？ 要以是否有利于发展社会主义生产力；是否有利于增强社会主义国家的综合国力；是否有利于提高人民生活水平作为判断改革得失成败的标准。 “三个有利于”是判断改革开放各项具体政策和措施姓“资”姓“社”的标准； “三个有利于”是判断改革开放和各项工作是非得失的根本标准。 发展 稳定 改革 在中国特色社会主义现代化建设的过程中，必须正确处理改革发展稳定三者之间的关系，这既是初级阶段始终坚持党的基本路线不动摇的一个重要条件，也是中国改革开放的成功经验。 中国改革开放的总设计师邓小平有三句名言：“改革是决定中国命运的一招”；“发展是硬道理”；“稳定压倒一切” 。 20世纪90年代以后，江泽民系统地分析了改革、发展、稳定三者之间的内在联系，指出它们好比现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其他两着也会陷入困境，就可能全局受挫。 以科学发展观为指导，遵循改革开放以来在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则。 稳定是前提和保障 没有稳定，改革和发展无从进行。 改革是动力 没有改革，就不可能走出一条中国特色社会主义道路，我们的事业就不可能顺利前进。 发展是目的 没有发展，就不可能实现现代化，不可能保持国家和社会的长治久安。 发展是目的，是改革与稳定的基础。 发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。改革是经济和社会发展的动力，既要推进社会生产力的解放和发展，又要为经济社会稳定打下坚实的基础。稳定是改革和发展的前提，没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。 改革开放是推动发展的动力。 社会稳定是改革与发展的前提。 保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进；把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 在动态中相互协调和促进；在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。 要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 不断提高人民生活是三者的重要结合点。 政治体制改革愈益迫切，改革协调性要求增大； 政府改革成为焦点，改革推动者成为改革对象，改革阻力增大； 在改革目标选择上，公平取代效率的地位，改革难度加大。 改革和开放紧密相连，一方面，邓小平把十一届三中全会以来的改革开放政策都称作改革；另一方面，他又把改革政策也称为开放政策。开放既包括对外开放，也包括对内开放。 ▲ 1980年邓正式使用“对外开放”的表述； ▲ 1984年，中央把对外开放确定为基本国策。 对内对外，两个开放，搞社会主义现代化，缺少哪个也不行。 邓小平关于对外开放的理论和政策是对毛泽东思想的继